隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高,歌舞廳、錄像廳、夜總會(huì)、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、桑拿浴室、水吧、酒吧、迪吧、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所大量涌現(xiàn),并已遍布全國(guó)大小城鎮(zhèn)。這些公共娛樂(lè)場(chǎng)所為活躍人民的業(yè)余文化生活提供了方便。然而,當(dāng)人們簇?fù)碓诤廊A舞廳內(nèi)和富麗堂皇的KTV包間內(nèi),在撲朔迷離的燈光下輕歌曼舞時(shí),誰(shuí)也不會(huì)在意這些場(chǎng)所華麗的裝修和不暢通的疏散通道背后已危機(jī)四伏,稍不留神便會(huì)引發(fā)火災(zāi),葬身火海之中。
據(jù)資料顯示,近幾年來(lái),全國(guó)各地的公共娛樂(lè)場(chǎng)所屢屢發(fā)生重特大火災(zāi)事故,給人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全造成極其重大的損失。公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻,場(chǎng)所的位置設(shè)置不當(dāng)、不按規(guī)范進(jìn)行裝飾裝修、消防安全疏散通道堵塞、安全出口鎖閉、經(jīng)營(yíng)業(yè)主忽視消防安全管理等隱患是導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的主要原因。
一、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性
面臨熊熊大火所造成的家破人亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失,痛定思痛,為什么這么多重特大惡性火災(zāi)事故頻頻不斷,屢屢發(fā)生,究其根源,主要表現(xiàn)在:1、在新建、擴(kuò)建、改建過(guò)程中(含裝飾裝修)未執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定;2、未經(jīng)公安消防部門(mén)審核批準(zhǔn)擅自施工、開(kāi)業(yè);3、有的公共場(chǎng)所在接到消防部門(mén)的《火災(zāi)隱患責(zé)令限期改正通知書(shū)》后,聽(tīng)之任之,拒不整改,致使建筑內(nèi)留下許多先天性火災(zāi)隱患;4、在使用過(guò)程中,管理人員忽視消防安全,缺乏消防意識(shí)。
充分認(rèn)識(shí)到公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性,對(duì)于切實(shí)做好公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所的防火和消防監(jiān)督管理工作具有重要意義,公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性,主要表現(xiàn)在以幾點(diǎn):
?。ㄒ唬﹫?chǎng)所的位置設(shè)置不當(dāng)。1、附設(shè)在其他公共建筑物內(nèi)。目前有些賓館、飯店、俱樂(lè)部、博物館、圖書(shū)館等單位,為了驗(yàn)收將部分空余房間和樓層出租或自己開(kāi)辦歌舞廳、夜總會(huì)等公共娛樂(lè)場(chǎng)所,這些場(chǎng)所與其他部分建筑空間沒(méi)有完善的分隔措施,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)迅速蔓延,兩部分人流疏散路線交叉而影響疏散,釀成重特大事故;2、設(shè)在地下室或半地下室內(nèi)。地下室或半地下室的火災(zāi)危險(xiǎn)性很大,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)發(fā)展迅猛,人員疏散困難,容易造成重大傷亡事故,同時(shí),地下室火災(zāi)撲救困難。
?。ǘ┙ㄖ突鸬燃?jí)低,內(nèi)部裝修時(shí)使用大量易燃、可燃材料。公共娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者為了吸引顧客,提高場(chǎng)所檔次,大搞“硬件”建設(shè),不惜重金對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行裝飾裝修。而在裝飾裝修時(shí),其設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍的素質(zhì)不高,根本不懂消防技術(shù)規(guī)范和消防安全要求,且使用大量易燃、可燃材料裝修。這樣,既留下先天隱患,一旦起火,還會(huì)加速火勢(shì)蔓延,造成重大事故。
(三)電器設(shè)備設(shè)計(jì)安裝不符合規(guī)定。大部分燈具直接安裝在吊頂上,燈具的高溫表面或鎮(zhèn)流器發(fā)熱引起可燃吊頂造成火災(zāi);一些特殊燈具附帶有驅(qū)動(dòng)燈具旋轉(zhuǎn)的電動(dòng)機(jī),當(dāng)旋轉(zhuǎn)阻力增大或卡機(jī)時(shí),電阻發(fā)熱引起火災(zāi);電氣線路敷設(shè)時(shí)未按要求,在易可燃頂棚和夾層內(nèi),線路未穿阻燃管而直接敷設(shè),線路接頭不牢,接觸處松動(dòng),絕緣不包等都極易引發(fā)火災(zāi)。
?。ㄋ模┌踩枭⒃O(shè)備不健全。縱觀近幾年來(lái)的重特大火災(zāi)案例,人員傷亡較大的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,其中一個(gè)主要原因是安全出口數(shù)量不足,大部分新建、擴(kuò)建的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,有的只有一個(gè)安全出口,有的雖然有兩個(gè)或多個(gè)出口,但可利用的只有一個(gè),有的安全疏散通道線路曲折多變,像迷宮一樣復(fù)雜,還有在通道上堆放雜物等阻礙通道暢通。
?。ㄎ澹┤狈ψ銐虻南涝O(shè)施和滅火器材。大部分公共娛樂(lè)場(chǎng)所都是個(gè)人承包成個(gè)人經(jīng)營(yíng),許多經(jīng)營(yíng)者不惜花重金搞裝飾裝修,卻舍不得投資消防器材設(shè)施。部分公共娛樂(lè)場(chǎng)所(卡拉OK廳)本身規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積大多在100平方米左右,投資成本較低,經(jīng)營(yíng)者更忽視消防安全。這些卡拉OK廳和小型夜總會(huì)因?yàn)橐?guī)模小,消防部門(mén)也往往對(duì)其放松監(jiān)督管理。這是公共娛樂(lè)場(chǎng)所的通病,有的場(chǎng)所有滅火器材未按規(guī)定擺放,發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)揮不了應(yīng)有作用,有的場(chǎng)所消防器材設(shè)施為零,有的消火栓無(wú)水帶,水槍,有的根本沒(méi)有消防用水。
(六)經(jīng)營(yíng)者管理混亂,人們消防意識(shí)淡薄,逃生能力差。有些公共娛樂(lè)場(chǎng)所為了贏利目的,存在嚴(yán)重超員現(xiàn)象不加以控制,工作人員的消防素質(zhì)又差,未經(jīng)過(guò)專門(mén)的消防安全培訓(xùn),缺乏基本的消防安全常識(shí)和防火滅火常識(shí),以至發(fā)生火災(zāi)時(shí)束手無(wú)策,釀成重特大事故,有的顧客消防意識(shí)淡薄,忽視消防安全管理制度,亂扔火種造成火災(zāi),有些顧客在發(fā)生火種時(shí),不知如何逃生,面對(duì)熊熊大火,有的呆若木雞,有的慌作一團(tuán),有的鉆入桌子和床底下,有的甚至從幾層或幾十層的樓上往下跳,這勢(shì)必都將造成重大人員傷亡事故。