煤礦企業(yè)是一個高危行業(yè),安全是煤礦生產(chǎn)永恒的話題。只有強化安全管理,嚴格制度落實,提高安全執(zhí)行力,才能構筑安全屏障。煤礦主要作業(yè)點就是井下現(xiàn)場。煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。眾所周知,煤礦企業(yè)是典型的職工勞動強度高、從業(yè)危險性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”,在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關天的頭等大事。安全生產(chǎn)管理光靠領導重視、開會議、發(fā)文件是不夠的,安全生產(chǎn)工作必須落實到每一個單位,每一個職工,注重單位內(nèi)部具體日常化細節(jié)管理,真正做到安全生產(chǎn),減少傷亡事故的發(fā)生。結(jié)合自己的工作實踐,下面就如何抓好煤礦安全生產(chǎn)管理工作,談談自己的幾點看法。
一、健全完善安全管理制度,落實崗位責任制,明確責任,科學管理。
安全管理是通過計劃、組織、領導、控制、激勵和約束等環(huán)節(jié)來協(xié)調(diào)管理對象,以期更好地達到予期安全目標的一個全過程。在企業(yè),不論規(guī)模大小,法人代表都是安全生產(chǎn)的第一責任者,負有領導責任。“欲窮千里目、更上一層樓”,作為企業(yè)法人你就是“金字塔”的頂尖人物,你就應該俯視安全管理上的一切工作。并充分認識到基礎不實不牢,“金字塔”會出現(xiàn)傾斜的道路。通過俯視看管理是否到底,看責任是否到位,這樣你就可以按照領導級別,領導分工,制定逐級機構設置,人員配備,管理責權,激勵與制約辦法等一系列“縱向到底”的管理體制,即:礦長管什么,分管礦長管什么,科長管什么,隊長管什么,企業(yè)員工怎樣動態(tài)互保和聯(lián)保;同時,還要結(jié)合安全管理的分工不同,責權范圍的不同制定橫向到邊的安全管理措施。即:分管礦長之間的協(xié)調(diào),分管科長之間的協(xié)調(diào),采、掘、機、運、通隊組間的協(xié)調(diào)。
管理從職能上講上級應給下級負責,前期工作應為后期作保障,這是管理的實質(zhì)。比如,安全培訓工作,脫產(chǎn)培訓屬職教部門管,發(fā)證工作是班組管理部門管,現(xiàn)場操作屬生產(chǎn)隊組管理,如果職工現(xiàn)場操作不規(guī)范就應該追究培訓部門、發(fā)證部門的責任。還有,在生產(chǎn)工作現(xiàn)場,生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)任務屬生產(chǎn)部門管,機電設備屬機電部門管,作業(yè)規(guī)程屬技術部門管,怎樣協(xié)調(diào)這些關系,做到既分工負責,又協(xié)調(diào)統(tǒng)一,圍繞統(tǒng)一目標開展工作等。所以,在環(huán)境多變、行業(yè)特殊、各種災害事故多發(fā)的煤礦企業(yè)建立科學的安全管理體制和嚴格的安全管理機制是非常重要的,同時,這種體制和機制千萬不能受到改革、改組、改制所左右。作為一個企業(yè)法人,只要你擺正了安全與改革、安全與穩(wěn)定、安全與效益、安全與企業(yè)生存和發(fā)展的關系,你才會主動地考慮如何抓安全管理的科學設置、安全管理人員的配備、安全管理機制的健全、安全制度的落實和安全目標的實現(xiàn)。
二、發(fā)揮安全宣傳作用,加強安全宣傳陣地建設
(1)安全宣傳要為生產(chǎn)建設服務。安全宣傳工作必須服從服務于經(jīng)濟建設,自覺把安全宣傳和安全教育工作滲透到生產(chǎn)活動各個方面和各個環(huán)節(jié)中去。煤礦宣傳部門主要為安全生產(chǎn)提供以下四種服務:①輿論服務。為礦山安全服務,首要的任務就是鼓舞職工,動員職工,為搞好安全生產(chǎn)鼓勁加油。要充分利用廣播、電視、板報和櫥窗等宣傳工具和陣地,大力宣傳黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針和政策,使職工了解企業(yè)的安全奮斗目標,明確自己所在崗位的任務。②文化服務。就是用健康向上,豐富多彩的精神產(chǎn)品滿足職工群眾日益增長的文化生活需要,使職工在井下作業(yè)時精力充沛、身心健康。③信息服務。一方面將掌握了大量有關安全工作方面的信息和職工的思想動態(tài),歸納整理后及時提供給領導,為科學決策服務。另一方面,還要把上級有關安全的指示、意見及兄弟單位抓安全工作的好作法、好經(jīng)驗和新思路、新舉措傳遞給職工。④培訓服務。把安全知識培訓穿插進來,舉辦安全法規(guī)培訓班,安全知識研討會和事故安全分析等。
(2)安全宣傳要貼近職工群眾。安全宣傳是一項長期的、系統(tǒng)的、經(jīng)常的工作,要采取化大為小,化命令式說教為春雨式滲透的方法。使安全宣傳工作更加深入人心,在職工心中筑起堅固的安全防線。要想將這項工作搞得扎實而富有成效,貼近職工群眾,要做到:“四到”?!八牡健奔窗踩麄鞴ぷ鞯骄?、到班組、到工作面、到職工心中。要充分利用從職工更衣室到井口之間的一段長廊,定期開展“安全宣傳一條街”活動,工會、團委、群監(jiān)網(wǎng)員、女工委、居委會等共同參與,以造成強大聲勢。
三、加強基層干部的責任意識
(1)要加強基層干部的責任心教育,嚴肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風氣,努力使每一位跟班區(qū)長“安全工作責任意識到位”?! ?br>
(2)強化遵章指揮意識。在安全生產(chǎn)過程中,基層干部是直接的指揮者和管理者,所以,必須帶頭做到吃透規(guī)程措施,熟悉管理制度,要求工人學習、考試的規(guī)程措施,基層干部也要參加學習和考試,考不好就不能帶班,防止下井瞎指揮。對于那些只抓生產(chǎn)不抓安全的基層干部要給予嚴肅處理。
(3)強化現(xiàn)場把關意識。煤礦安全工作重在現(xiàn)場,所以要求跟班區(qū)長必須強化現(xiàn)場把關意識。基層帶班干部要把好現(xiàn)場工人遵章作業(yè)提示關,提高工人遵章作業(yè)意識。
四、抓安全需要一支素質(zhì)良好,作風端正的安監(jiān)隊伍
(1)要教育安監(jiān)員牢記安全是我們的神圣職責,時刻保持積極向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài),用心用腦去研究安全、抓好安全。心態(tài)上要警鐘常鳴,慎言好轉(zhuǎn),多找不足,永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,永遠如履薄冰。
(2)要發(fā)揮先鋒隊和主力軍的作用,安監(jiān)處不僅要發(fā)揮監(jiān)管作用,還要在揭示問題,揭示管理的過程中把握動向,捕捉苗頭,時不時地為大家敲敲警鐘。
(3)在現(xiàn)場督查過程中還要加強溝通,自我糾偏。抓安全不能吹毛求疵,牽強附會,那樣很容易給違章者造成心里負擔,反而不利于安全,所以我們要繼續(xù)發(fā)揮仲裁委員會作用,允許對有異議的“三違”申訴,本著實事求是的原則,對各類三違進行分析處理,工作過程中注重加強與基層單位溝通,從而達到達成共識、共保安全的目的。
安全生產(chǎn)是人命關天的大事,我們要對煤礦安全現(xiàn)狀進行認真分析,查找事故的主要原因,找準薄弱環(huán)節(jié),用科學的觀點和方法,強化安全管理工作,用新的思路、新的思維制定安全管理辦法,增強安全防范措施,嚴格人的管理,嚴格制度管理,嚴格執(zhí)法,加大安全投入和管理力度,真抓實干,安全工作就一定能搞好,安全事故就一定能得到有效控制,安全目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
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