一、煤礦機電安全管理存在的主要問題
⑴機電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮
盡管煤礦一般都設(shè)置了機電管理部門,但大多數(shù)礦井機電科都承擔(dān)2種職能:一是機電管理,另一是機電生產(chǎn)。機電科管理人員的主要精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上,管理作用沒能充分發(fā)揮。一些煤礦的領(lǐng)導(dǎo)對機電管理重視不夠,大量壓縮機電人員,造成機電管理人員不足,機電專業(yè)組織未能健全,機電管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常中斷,機電職能管理作用淡化。
⑵對機電標(biāo)準(zhǔn)化工作認識不足
一些礦井盡管沒有機電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員,但多為兼職,對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理。部分機電職工標(biāo)準(zhǔn)化意識差,未能做到上標(biāo)準(zhǔn)崗,干標(biāo)準(zhǔn)活,對固定設(shè)備和流動設(shè)備的管理未能按《國有重點煤礦生產(chǎn)礦井機電專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進行,機房硐室、機道、頭面達標(biāo)率低。
⑶管理不到位
設(shè)備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。有的礦設(shè)備驗收、使用制度執(zhí)行不嚴(yán),不合格產(chǎn)品仍能入庫和使用。在用設(shè)備缺少編號,設(shè)備、電纜標(biāo)志牌不全,帳、卡、物不對應(yīng)。不少單位拼設(shè)備的現(xiàn)象依然存在,設(shè)備不能按計劃升井輪換檢修,直接轉(zhuǎn)面使用。設(shè)備檢修質(zhì)量不高,一些測試項目未做,一些設(shè)備超期使用,未能按規(guī)定進行報廢處理。
⑷設(shè)備存在隱患較多
設(shè)備老、舊、雜、帶病運轉(zhuǎn),安全設(shè)施、保護裝置不全,距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。提升系統(tǒng)缺少緩沖裝置,電控系統(tǒng)、制動系統(tǒng)保護不全。井筒裝備銹蝕嚴(yán)重,未能定期防腐。有的礦井為了趕產(chǎn),不能保證主副井2h的停產(chǎn)檢修時間,絞車的實際提升負荷超過設(shè)計提升能力。一些固定設(shè)備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規(guī)定定期校驗。井下電氣設(shè)備沒有按規(guī)定做電氣試驗,過流保護整定過大,有的使用銅、鋁、鐵絲代替保險絲。漏電保護、煤電鉆綜保、照明信號綜合保護、輸送機保護、風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖甩掉不用或試驗及記錄不規(guī)范。井下局部接地極及連線的材質(zhì)、工藝不符合要求,安裝不合格。非阻燃的電纜、輸送帶仍在井下使用。電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象屢見不鮮。
⑸機電技術(shù)力量薄弱,技術(shù)手段落后
一些煤礦技術(shù)人員嚴(yán)重不足,技術(shù)管理不能指導(dǎo)生產(chǎn),以政帶技的現(xiàn)象時有發(fā)生。供電無設(shè)計或雖有設(shè)計但不規(guī)范,施工無措施或雖有措施但措施不具體,固定場所設(shè)備未能定期進行性能測試,井下供電三大保護未能按技術(shù)要求進行整定、測試、檢查,一些儀器儀表老化而且不全,測試手段和方法落后。
⑹機電隊伍整體素質(zhì)較低
一些煤礦機電管理人員文化較低,專業(yè)技術(shù)水平不高,未系統(tǒng)學(xué)習(xí)設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論,機電管理憑經(jīng)驗進行。機電職工一般未接受機電專門技術(shù)培訓(xùn),理論知識不足,實踐經(jīng)驗缺乏,違章作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。設(shè)備故障較高,因電氣失爆而引起的瓦斯、煤塵爆炸事故幾乎年年發(fā)生。用電管理“兩票三制”堅持不嚴(yán),帶電作業(yè),約時停送電時有發(fā)生。
⑺機電培訓(xùn)走過場,達不到培訓(xùn)的目的
盡管煤礦的機電培訓(xùn)工作年年進行,但由于針對性不強,抽象理論講解,職工聽不明白,實踐操作方法講授不具體,職工無法在實踐中應(yīng)用。理論不能聯(lián)系實際,造成職工學(xué)習(xí)積極性不高,機電培訓(xùn)走過場。未能實現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變,培訓(xùn)達不到目的。
二、改進煤礦機電管理的辦法
⑴重視管理,提高機電管理水平
重視機電管理,首先是礦井領(lǐng)導(dǎo)人重視機電管理,這是加強機電管理的關(guān)鍵。機電管理人員要經(jīng)常向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報機電工作,多提工作建議,以獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持。
當(dāng)前地方煤礦的機電管理基本處于設(shè)備維修管理階段。其實,礦井機電管理應(yīng)該把設(shè)備的一生作一個系統(tǒng),實行設(shè)備運行全過程的管理,追求設(shè)備壽命周期費用最優(yōu)化,從技術(shù)、經(jīng)濟、組織3方面進行綜合管理。因此,礦井機電管理人員不但要學(xué)習(xí)設(shè)備維修的管理理論,而且還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論。同時應(yīng)充分調(diào)動職工的積極性,把工程技術(shù)人員、職工組織到管理活動中來。并且堅持走出去、請進來的辦法,學(xué)習(xí)先進礦井機電管理的經(jīng)驗,彌補本單位機電管理的不足,找出差距,制定規(guī)劃,分步實施,逐步提高機電管理水平。
⑵因礦制宜建立機電管理機構(gòu),授予職權(quán),統(tǒng)一管理
礦井機電管理機構(gòu)的設(shè)置、人員配備、組織形式、體系結(jié)構(gòu)都要因地制宜、因礦而異,不能一個模式,但應(yīng)相對穩(wěn)定。當(dāng)前,建立與生產(chǎn)系統(tǒng)并列的機電管理結(jié)構(gòu)體系是發(fā)展方向,對于井型較大、基礎(chǔ)工作比較扎實的礦井,設(shè)置機電管理科,負責(zé)全礦機電技術(shù)、設(shè)備管理、機電工作調(diào)度,對全礦機電工作實行統(tǒng)一管理。
礦井機電管理機構(gòu)體系不論采取哪些形式,都必須授予機電部門職權(quán),實行統(tǒng)一管理。一般機電部門要具有以下職權(quán),即:制定機電管理規(guī)章制度權(quán);編制部署機電工作計劃權(quán);設(shè)備配件分配權(quán);制止違章作業(yè)權(quán);追查機電事故權(quán);檢查評比考核獎罰權(quán);機電業(yè)務(wù)骨干調(diào)整調(diào)動工作監(jiān)督權(quán)。
⑶加強機電標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理組織,提高全體機電人員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識,按標(biāo)準(zhǔn)化要求開展機電工作。
機電標(biāo)準(zhǔn)化是確保礦井機電安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),地方煤礦應(yīng)逐步完善機電標(biāo)準(zhǔn)化工作,成立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奮斗目標(biāo)及具體措施、完成時間。實行“三抓”,即面上抓質(zhì)量升級,線上抓達標(biāo)頭面、機道、機房,點上抓薄弱環(huán)節(jié)。建立機電標(biāo)準(zhǔn)化獎罰制度,開展機電標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動,樹立標(biāo)準(zhǔn)化樣板機電區(qū)隊、機房硐室、機道,推動機電標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展。
⑷扎實地做好設(shè)備綜合管理工作
設(shè)備管理的基本任務(wù)是掌握設(shè)備動態(tài),建立、保管設(shè)備檔案,辦理設(shè)備調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù),掌握設(shè)備技術(shù)性能狀態(tài),編制審查設(shè)備購置、更新、改造、修理、配件計劃,掌握大修資金的使用,對設(shè)備實行全過程的管理。各礦應(yīng)建立設(shè)備綜合管理體系,完善設(shè)備綜合管理制度,配齊設(shè)備管理人員,實行流程化管理,扎實地做好設(shè)備綜合管理工作,確保設(shè)備管理制度化、正?;?、規(guī)范化。
⑸認真落實規(guī)章制度
規(guī)章制度是機電業(yè)務(wù)活動的準(zhǔn)則,是做好機電工作的紀(jì)律保證,應(yīng)建立健全。當(dāng)前,規(guī)章制度執(zhí)行不利是突出的問題,特別是操作、維修、綜合平衡、質(zhì)量驗收、現(xiàn)場管理等制度的執(zhí)行方面尤為突出。礦井機電管理的主要工作對象是設(shè)備,落實規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設(shè)備為主要工作內(nèi)容。目前急需重點落實的規(guī)章制度是:機電管理人員責(zé)任制度;設(shè)備使用操作規(guī)程;設(shè)備維護保養(yǎng)、檢查、維修、質(zhì)量驗收制度;機電事故管理、設(shè)備現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、綜合平衡、班組經(jīng)濟核算等制度。
⑹實行計劃管理,強化綜合平衡
計劃管理是機電管理的核心,是組織機電業(yè)務(wù)活動的根據(jù)。編制機電工作計劃,一般應(yīng)根據(jù)機電設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、礦井??產(chǎn)計劃、企業(yè)財力和物力、機電施工技術(shù)力量、技術(shù)條件手段、上級主管部門的意見、要求等。
及時有力地正確協(xié)調(diào)平衡是計劃順利實施不可缺少的手段。做好協(xié)調(diào)平衡工作,首先要有一個比較得力的協(xié)調(diào)平衡機構(gòu)。當(dāng)前地方煤礦除配備一定數(shù)量的管理人員負責(zé)日常業(yè)務(wù)工作的平衡外,較大型的礦井應(yīng)組建機電調(diào)度室,配備調(diào)度員,負責(zé)機電工作的調(diào)度平衡。其次是建立健全綜合平衡工作制度,如機電管理(技術(shù))人員值班制、機電工作生產(chǎn)例會、車間班組日作業(yè)計劃制、采掘運機電區(qū)長、維護班組長例會制等。再次是定期組織分析機電設(shè)備安全、質(zhì)量、維修、動態(tài)、電力及單位二次分配等方面的情況。機電工作協(xié)調(diào)平衡還要根據(jù)季節(jié)側(cè)重點有所變化。
⑺實行技術(shù)人員責(zé)任制,強化技術(shù)管理
技術(shù)人員是技術(shù)管理工作的主體。實行技術(shù)人員責(zé)任制,職責(zé)、職權(quán)和專業(yè)班組職責(zé)掛鉤,是充分發(fā)揮技術(shù)人員作用、強化技術(shù)管理行之有效的方法,便于技術(shù)人員在生產(chǎn)活動中解決技術(shù)問題,做好技術(shù)管理工作。
為了提高機電技術(shù)管理的工作質(zhì)量,必須嚴(yán)格技術(shù)文件的審批制度,分級負責(zé),層層把關(guān)。重視積累技術(shù)資料和科技情報的檢索工作,做好圖紙資料技術(shù)檔案的管理工作。設(shè)備的運轉(zhuǎn)、檢查、保養(yǎng)、檢修、事故等記錄都要做好資料分析整理,妥善保管,存檔備查。設(shè)備技術(shù)性能測定報告,機電工作的檢查、評比、總結(jié)、工作計劃、報告、報表、定額指標(biāo)也必須存檔備用。
⑻突出機電管理重點
礦井機電系統(tǒng)比較復(fù)雜,必須抓住工作重點。當(dāng)前機電管理應(yīng)突出3個方面的重點:①安全可靠性,對危及礦井安全生產(chǎn)的重要設(shè)備及電氣設(shè)備必須及時進行更新改造,對暫時達不到《煤礦安全規(guī)程》要求及標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,要分期分批予以整改,逐步提高設(shè)備的安全可靠性。②為井下供電和提升運輸2個系統(tǒng),井下供電是采掘一線設(shè)備的動力系統(tǒng),環(huán)境復(fù)雜多變,結(jié)構(gòu)因機而異,重點抓好流動設(shè)備的現(xiàn)場管理,完善安全保護裝置,杜絕電氣設(shè)備失爆。提升運輸是礦井的咽喉,工作面廣、量大,要進一步完善提升運輸系統(tǒng)的各種保護裝置,堅持每天2h的強制保養(yǎng),帶式輸送機必須使用輸送機綜合保護。③環(huán)節(jié)的重點為操作、維護、修理3個環(huán)節(jié),不遵章操作就會發(fā)生??故,不檢查保養(yǎng)不能發(fā)現(xiàn)隱患,不修理老化磨損得不到補償。抓好這3方面,礦井的生產(chǎn)次序也就基本保持正常。
⑼努力提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)
要管好、用好、修好機電設(shè)備,必須有掌握先進專業(yè)技術(shù)知識的人才才能發(fā)揮先進設(shè)備的優(yōu)勢。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)是機電管理的一項重要的基礎(chǔ)工作。受培訓(xùn)的人員,既要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識,又要學(xué)習(xí)當(dāng)前管理、使用和修理設(shè)備需要的專業(yè)技術(shù)知識。培訓(xùn)方式、方法也不要拘于一種形式,但不論采取哪種方式方法都必須做到學(xué)用一致,教材、教員、教室落實。教材的深度要與培訓(xùn)對象的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng),只有這樣才能取得好的效果。同時建立激勵機制,如評定技術(shù)職稱(包括工人評定技師),結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟能力,提高技術(shù)大拿的經(jīng)濟待遇。
⑽明確指導(dǎo)思想,實行目標(biāo)管理,認真考評機電工作質(zhì)量
礦井機電工作的指導(dǎo)思想總的來講是提高設(shè)備維修質(zhì)量,減少機電事故,保證礦井正常的生產(chǎn)秩序,不斷提高機電管理的水平,使礦井獲得最佳經(jīng)濟效益。每個礦井都要根據(jù)工作進展的實際情況制定出具體的指導(dǎo)思想。
礦井機電管理的總目標(biāo)是使設(shè)備安全經(jīng)濟合理運轉(zhuǎn),追求設(shè)備壽命周期費用最優(yōu)化,使設(shè)備綜合效率最高。每個礦井都要根據(jù)設(shè)備維修質(zhì)量和管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)條件、領(lǐng)導(dǎo)重視機電工作的程度,制定具體的奮斗目標(biāo),逐步達到最高目標(biāo)。
當(dāng)前考核機電管理工作質(zhì)量的指標(biāo)一般有設(shè)備完好率、設(shè)備待修率、機電事故率、設(shè)備使用率、設(shè)備負荷率、電耗費用成本率、設(shè)備費用成本率、配件費用成本率、維修費用成本率、配件儲備費用率、維修人員效率等。機電管理部門旬、月、季、年都要組織進行嚴(yán)格考評,獎優(yōu)罰劣,促進機電管理。
三、結(jié)語
總之,目前地方煤礦的機電管理,必須從基礎(chǔ)工作做起,以提高礦井機電設(shè)備安全可靠性為中心,以“管理、裝備、培訓(xùn)”為原則,以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬工作全局,以經(jīng)濟杠桿為手段,扎扎實實地搞好機電管理工作,確保礦井機電系統(tǒng)安全、可靠、高效。