1 引言
中國的城鎮(zhèn)化、市場化進程迅速加快,各種超大規(guī)模城市綜合體、大規(guī)模的工業(yè)建筑、地下建筑大量涌現(xiàn),特別是超高層建筑、地下大型建筑增多,各地在建工程量急劇上升,建設(shè)工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)數(shù)量也呈增多趨勢。其中,影響較大的案例:一是2009年2月9日,北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中央電視臺新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地火災(zāi);二是2010年11月15日,上海靜安區(qū)教師公寓火災(zāi)。這兩起火災(zāi),損失慘重,人員傷亡巨大,引起了相關(guān)部門的高度重視,國家也出臺了在建工程消防安全管理規(guī)定。當前,高層、超高層、大體量建筑工地比比皆是,往往這些工地的施工期都很長,如何以有效的措施手段來規(guī)范建筑工地消防安全管理,消除建筑工地火災(zāi)隱患,遏止火災(zāi)發(fā)生,對保障施工安全具有重大意義。
2 建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患分析
建設(shè)工程存在的火災(zāi)隱患及火災(zāi)危險性是由其自身的特點決定的。筆者結(jié)合施工工地監(jiān)督檢查情況及施工工地火災(zāi)原因調(diào)查,將火災(zāi)隱患點總結(jié)為以下四條。
2.1 臨時板房搭建不合理、不規(guī)范
一般大型的建設(shè)工程施工周期長,且施工用地緊張。施工方要在工地搭建臨時的辦公、住宿、廚房、食堂、庫房用房等。這部分設(shè)施因為只是臨時使用,在建設(shè)工程竣工后都要拆除,施工方為了節(jié)約成本,臨時板房搭建不能達到相應(yīng)的標準,施工方往往就會哪里方便、哪里有空地就在哪里建,往往偷工減料,建得過于簡易。其結(jié)果就是建設(shè)布局不合理、沒有設(shè)置防火間距,疏散樓梯不夠,不能將不同的功能分開。更有甚者在施工區(qū)域內(nèi)搭建辦公用房,或倉庫存儲可燃物等,更談不上達到規(guī)定的防火間距和耐火等級標準。一旦發(fā)生火災(zāi),火勢極易蔓延,頃刻就會火燒連營,引發(fā)重大安全事故。
2.2 流動人員多,消防安全意識淡薄
施工工地上,一般除了工程承包方派駐的項目經(jīng)理、工程管理者及部分技術(shù)人員是固定的項目工作人員外,其余工人都是臨時聘用的農(nóng)民工,他們基本是在城市的各個工地打工,在一個工地待的時間都不會太長,通常干完就走,流動性特別大,且基本未進行過任何安全培訓(xùn),管理上也有相當大的難度。無論是工程承包方,還是施工工人,其消防安全意識都比較淡薄,承包方缺乏統(tǒng)一的崗前消防安全培訓(xùn),工人素質(zhì)參差不齊,臥床吸煙、隨意扔煙頭、亂接電線等,相關(guān)部門也缺乏對施工現(xiàn)場消防安全知識的宣傳普及措施,這些都是火災(zāi)誘發(fā)的內(nèi)在因素。
2.3 施工現(xiàn)場動火作業(yè)、用電違章情況普遍
施工作業(yè)過程中違反電氣安裝和安全操作規(guī)定的現(xiàn)象較為普遍,在建筑工程施工過程中,電焊作業(yè)相當頻繁,但由于大多數(shù)電工沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn),有的雖然經(jīng)過培訓(xùn),但施工中缺乏嚴格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象仍相當普遍,一旦施工操作人員違反安全操作規(guī)定,就有引發(fā)火災(zāi)的可能。上海環(huán)球金融中心火災(zāi)事故、上海靜安區(qū)教師公寓火災(zāi)都是電焊作業(yè)引起的。