第一章 總 則
第1.1條 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《消防改革與發(fā)展綱要》、《關(guān)于“十五”期間消防工作的指導(dǎo)意見》,公安部、建設(shè)部、國家計委、財政部發(fā)布的《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》,提高城市綜合消防能力、防止和減少火災(zāi)的危害,特制定池州市城市消防規(guī)劃。
第1.2條 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),即屬池州市地方法規(guī)性規(guī)劃文件,城市消防建設(shè)應(yīng)遵守本規(guī)劃。
第1.3條 池州市城市消防規(guī)劃的期限、范圍與城市總體規(guī)劃相一致,主城區(qū)近期至2010年,遠(yuǎn)期至2020年,范圍為26.33平方公里;青陽副城區(qū)近期至2010年,遠(yuǎn)期至2020年,范圍為10.16平方公里。九華山風(fēng)景區(qū)及柯村行政區(qū)。
第1.4條 規(guī)劃指導(dǎo)思想為:
1、以憲法和法律為依據(jù),以服從、服務(wù)于城市社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全為根本,將城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,作為城市總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃之一;
2、充分研究現(xiàn)階段城市消防存在的問題,貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,結(jié)合池州市城市建設(shè)和發(fā)展的總體需要,努力做到“城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展”;
3、本著突出重點、合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,努力使城市總體布局的消防安全要求、消防站布置、消防給水、消防車通道、消防通信及消防裝備等規(guī)劃更趨合理;
4、堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的原則,努力提高城市防火、滅火和處置特種災(zāi)害事故的整體能力,增強(qiáng)消防部隊滅火救援的快速反應(yīng)能力,堅持科技強(qiáng)警,優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu),為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全提供可靠保證。
第1.5條 規(guī)劃設(shè)計依據(jù)為:
1、《中華人民共和國消防法》;
2、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》;
3、國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(1995)11號批轉(zhuǎn)的公安部《消防改革與發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》);
4、國務(wù)院國發(fā)(2001)16號批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》;
5、公安部、建設(shè)部、國家計委、財政部發(fā)布的《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》;(1990年)
6、安徽省實施《中華人民共和國消防法》辦法(2004年);
7、《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(2006年);
8、《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(2000年);
9、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006);
10、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50045-2005);
11、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》(GB50028-2002);
12、《汽車加油、加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156-2002);
13、《安徽省消防裝備建設(shè)“十五”規(guī)劃》(2001年);
14、《安徽省城市消防規(guī)劃編制審批辦法》(試行)(1996年);
15、《池州市城市總體規(guī)劃》(2001--2020年);
16、《青陽縣城市總體規(guī)劃》(2002--2020年);
17、《國家重點風(fēng)景名勝區(qū)九華山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》(2004--2020年)。
第二章 城市總體布局的消防安全要求
第2.1條 城市消防重點區(qū)段的劃分
1、池州主城區(qū):包括池陽、秋浦兩個街道辦事處所管區(qū)域;
2、池州開發(fā)區(qū):包括江口臨港工業(yè)園、貴銅公路附近的有色工業(yè)區(qū)和貴池區(qū)的齊山民營工業(yè)園;
3、青陽副城區(qū):包括青陽縣城的城市建成區(qū);
4、柯村集鎮(zhèn)區(qū):包括整個柯村集鎮(zhèn)區(qū);
5、九華街區(qū):包括整個九華街區(qū)。
第2.2條 生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫等的布局與安全要求
1、天然氣門站等的消防要求
(1)天然氣門站選址(僅在主城區(qū)考慮):依據(jù)《池州市天然氣利用工程初步設(shè)計》,門站確定在池州市貴銅路邊。
(2)門站布局要求:門站周圍應(yīng)設(shè)立30M的防火隔離帶,門站內(nèi)應(yīng)設(shè)4M寬的環(huán)形消防通道,并應(yīng)有2個對外的出入口。在門站生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置2.2M非燃燒體的實體圍墻,以防止燃?xì)鈹U(kuò)散和外部火種濺入。
(3)天然氣門站內(nèi)建筑要求:有爆炸危險的廠房考慮足夠的泄壓面積并設(shè)室內(nèi)不發(fā)火花地坪。站內(nèi)主要建筑物的通道寬度、樓梯形式、耐火等級、用電設(shè)備等均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16--2005等的相關(guān)規(guī)定。在火災(zāi)危險較大的場所應(yīng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GBJ140-90的要求配置相應(yīng)的消防器材。
(4)天然氣門站的消防用水:門站內(nèi)應(yīng)設(shè)不小于1000M3的消防水池一個。
(5)天然氣管道消防要求:天然氣在外供城市管網(wǎng)前應(yīng)進(jìn)行加臭處理,以保證天然氣泄露時能被及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
(6)天然氣運(yùn)行管理上的要求:組建防火安全委員會、各廠站成立警衛(wèi)組、建立健全各項規(guī)章制度,并做好職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作。
2、大中型油庫的安全要求
大中型油庫(僅在池州主城區(qū)考慮)必須設(shè)在距城市、居住區(qū)較遠(yuǎn)的安全地段,應(yīng)與周圍居民區(qū)、工礦企業(yè)、鐵路、主要公路等保持不小于規(guī)范規(guī)定的間距要求。
3、液化石油氣儲存基地安全要求
從防火角度看,液化石油氣儲存基地危險性最大,液化石油氣儲存站必須遠(yuǎn)離城市、居民區(qū)、人員較多的村鎮(zhèn)、重要公共建筑、軍事設(shè)施、古建筑或古建筑群、風(fēng)景區(qū)等。
為了避免發(fā)生事故時造成不應(yīng)有的危害,液化石油氣供應(yīng)基地的站址應(yīng)選擇在本地區(qū)常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)向,且應(yīng)避開斷裂帶和古河道等易受災(zāi)害地段。
液化石油氣儲罐與明火、散發(fā)火花作業(yè)等場所的防火間距要符合規(guī)范規(guī)定的要求。
4、天然氣儲配站、天然氣區(qū)域調(diào)壓站的防火安全要求
(1)天然氣儲配站的站址選擇應(yīng)符合城市總體規(guī)劃要求,并與居民區(qū)、商業(yè)區(qū)或其他人員集中地區(qū),保持規(guī)定的防火間距,同時應(yīng)征得城市規(guī)劃部門和消防監(jiān)督、環(huán)保等部門同意或批準(zhǔn)。
儲配站,應(yīng)按規(guī)劃要求,布置在用戶集中的安全地帶。站址選擇應(yīng)具有較好的水域條件。
儲配站站址與建、構(gòu)筑物,其它儲存堆場等防火間距不應(yīng)小于規(guī)范規(guī)定的要求。
(2)天然氣區(qū)域調(diào)壓站應(yīng)設(shè)置在居民區(qū)的街壇綠化地等用氣負(fù)荷中心安全地段,當(dāng)設(shè)置在街坊內(nèi)或人流較多的場所時,其四周應(yīng)設(shè)置圍墻。
城市調(diào)壓站或調(diào)壓裝置與建、構(gòu)筑物的防火間距不應(yīng)小于規(guī)范規(guī)定的要求。
5、汽車加油(氣)站的安全要求
汽車加油(氣)站的建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合考慮加油(氣)站的網(wǎng)點布局與選址。
汽車加油(氣)站與周圍設(shè)備,建、構(gòu)筑物的安全距離應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定的要求。
汽車加油(氣)站的油罐應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),以防油氣滲漏到市政管網(wǎng)。
6、專用車站、碼頭、場所、小型煤氣站等的布局要求
(1)裝運(yùn)液化石油氣和其他易燃易爆化學(xué)物品的專用車站、碼頭,必須布置在城市或港區(qū)的獨立安全地段。
裝運(yùn)液化石油氣和其他易燃易爆化學(xué)物品的專用碼頭與其他碼頭之間的距離不應(yīng)小于最大裝運(yùn)船舶長度的兩倍,距主航道的距離不應(yīng)小于最大裝運(yùn)船舶長度的一倍,并應(yīng)設(shè)在其它碼頭的下游。
(2)目前布局不合理的易燃易爆化學(xué)危險物品場所,要結(jié)合企業(yè)改造和城市用地調(diào)整擴(kuò)建作出計劃,盡快搬遷。嚴(yán)重威脅城市安全,構(gòu)成重大隱患的,應(yīng)立即采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、停用等斷然措施。
(3)小型煤氣站、液化石油氣站、加油(氣)站要統(tǒng)一審批,嚴(yán)格管理,不允許任意設(shè)點建站。
第2.3條 部分老城區(qū)和集貿(mào)市場的改造建議
1、老城區(qū)中建筑密度大、耐火等級低、人口居住密集、無市政消防給水、消防車無法通行的地方,建議市區(qū)在整體規(guī)劃中應(yīng)優(yōu)先安排,提高建筑耐火等級、降低建筑和人口居住密度,改造或增設(shè)市政消防給水管網(wǎng),安裝市政消火栓,拓寬老城區(qū)的通道,以保障消防車在撲救火災(zāi)時的暢通。
2、老城區(qū)、有保護(hù)價值的古建筑改造應(yīng)立足在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行維修,提高其本身的安全消防等級,并在改造中保持與周圍建筑的間距,并應(yīng)留有余地。
3、對部分集貿(mào)市場必須增設(shè)市政消防給水設(shè)施,拆除占道的違章建(構(gòu))筑物和外溢灘位。在新(擴(kuò)、改)建的各類市場中,應(yīng)留出足夠的消防通道,規(guī)范市場消防管理,確保安全。
第2.4條 城市規(guī)劃、建設(shè)中消防設(shè)施建設(shè)的基本原則
1、任何單位和個人都必須認(rèn)真遵守、嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)布的消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。各法人單位的法定代表人和非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人,要按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程,對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。市、區(qū)(縣)兩級公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所在地區(qū)單位和公民遵守消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法實施監(jiān)督,加強(qiáng)安全管理,對違反消防安全法律、法規(guī)者應(yīng)依法處罰。
2、對生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆化學(xué)危險物品的場所,大型商場、集貿(mào)市場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳等公眾聚集場所,以及重要企業(yè)和高層建筑、地下工程、大型交通、通訊樞紐要嚴(yán)格消防管理,加強(qiáng)消防監(jiān)督。