第一章 總 則
第1.1條 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《消防改革與發(fā)展綱要》、《關(guān)于“十五”期間消防工作的指導意見》,公安部、建設(shè)部、國家計委、財政部發(fā)布的《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》,提高城市綜合消防能力、防止和減少火災(zāi)的危害,特制定池州市城市消防規(guī)劃。
第1.2條 規(guī)劃一經(jīng)批準,即屬池州市地方法規(guī)性規(guī)劃文件,城市消防建設(shè)應(yīng)遵守本規(guī)劃。
第1.3條 池州市城市消防規(guī)劃的期限、范圍與城市總體規(guī)劃相一致,主城區(qū)近期至2010年,遠期至2020年,范圍為26.33平方公里;青陽副城區(qū)近期至2010年,遠期至2020年,范圍為10.16平方公里。九華山風景區(qū)及柯村行政區(qū)。
第1.4條 規(guī)劃指導思想為:
1、以憲法和法律為依據(jù),以服從、服務(wù)于城市社會發(fā)展和國民經(jīng)濟建設(shè),維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全為根本,將城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,作為城市總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃之一;
2、充分研究現(xiàn)階段城市消防存在的問題,貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,結(jié)合池州市城市建設(shè)和發(fā)展的總體需要,努力做到“城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展”;
3、本著突出重點、合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,努力使城市總體布局的消防安全要求、消防站布置、消防給水、消防車通道、消防通信及消防裝備等規(guī)劃更趨合理;
4、堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的原則,努力提高城市防火、滅火和處置特種災(zāi)害事故的整體能力,增強消防部隊滅火救援的快速反應(yīng)能力,堅持科技強警,優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu),為全市經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全提供可靠保證。
第1.5條 規(guī)劃設(shè)計依據(jù)為:
1、《中華人民共和國消防法》;
2、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》;
3、國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(1995)11號批轉(zhuǎn)的公安部《消防改革與發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》);
4、國務(wù)院國發(fā)(2001)16號批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導意見》;
5、公安部、建設(shè)部、國家計委、財政部發(fā)布的《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》;(1990年)
6、安徽省實施《中華人民共和國消防法》辦法(2004年);
7、《城市消防站建設(shè)標準》(2006年);
8、《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(2000年);
9、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006);
10、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50045-2005);
11、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》(GB50028-2002);
12、《汽車加油、加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156-2002);
13、《安徽省消防裝備建設(shè)“十五”規(guī)劃》(2001年);
14、《安徽省城市消防規(guī)劃編制審批辦法》(試行)(1996年);
15、《池州市城市總體規(guī)劃》(2001--2020年);
16、《青陽縣城市總體規(guī)劃》(2002--2020年);
17、《國家重點風景名勝區(qū)九華山風景區(qū)總體規(guī)劃》(2004--2020年)。
第二章 城市總體布局的消防安全要求
第2.1條 城市消防重點區(qū)段的劃分
1、池州主城區(qū):包括池陽、秋浦兩個街道辦事處所管區(qū)域;
2、池州開發(fā)區(qū):包括江口臨港工業(yè)園、貴銅公路附近的有色工業(yè)區(qū)和貴池區(qū)的齊山民營工業(yè)園;
3、青陽副城區(qū):包括青陽縣城的城市建成區(qū);
4、柯村集鎮(zhèn)區(qū):包括整個柯村集鎮(zhèn)區(qū);
5、九華街區(qū):包括整個九華街區(qū)。
第2.2條 生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學物品的工廠、倉庫等的布局與安全要求
1、天然氣門站等的消防要求
(1)天然氣門站選址(僅在主城區(qū)考慮):依據(jù)《池州市天然氣利用工程初步設(shè)計》,門站確定在池州市貴銅路邊。
(2)門站布局要求:門站周圍應(yīng)設(shè)立30M的防火隔離帶,門站內(nèi)應(yīng)設(shè)4M寬的環(huán)形消防通道,并應(yīng)有2個對外的出入口。在門站生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置2.2M非燃燒體的實體圍墻,以防止燃氣擴散和外部火種濺入。
(3)天然氣門站內(nèi)建筑要求:有爆炸危險的廠房考慮足夠的泄壓面積并設(shè)室內(nèi)不發(fā)火花地坪。站內(nèi)主要建筑物的通道寬度、樓梯形式、耐火等級、用電設(shè)備等均應(yīng)嚴格執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16--2005等的相關(guān)規(guī)定。在火災(zāi)危險較大的場所應(yīng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GBJ140-90的要求配置相應(yīng)的消防器材。
(4)天然氣門站的消防用水:門站內(nèi)應(yīng)設(shè)不小于1000M3的消防水池一個。
(5)天然氣管道消防要求:天然氣在外供城市管網(wǎng)前應(yīng)進行加臭處理,以保證天然氣泄露時能被及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
(6)天然氣運行管理上的要求:組建防火安全委員會、各廠站成立警衛(wèi)組、建立健全各項規(guī)章制度,并做好職工的安全教育和技術(shù)培訓工作。
2、大中型油庫的安全要求
大中型油庫(僅在池州主城區(qū)考慮)必須設(shè)在距城市、居住區(qū)較遠的安全地段,應(yīng)與周圍居民區(qū)、工礦企業(yè)、鐵路、主要公路等保持不小于規(guī)范規(guī)定的間距要求。
3、液化石油氣儲存基地安全要求
從防火角度看,液化石油氣儲存基地危險性最大,液化石油氣儲存站必須遠離城市、居民區(qū)、人員較多的村鎮(zhèn)、重要公共建筑、軍事設(shè)施、古建筑或古建筑群、風景區(qū)等。
為了避免發(fā)生事故時造成不應(yīng)有的危害,液化石油氣供應(yīng)基地的站址應(yīng)選擇在本地區(qū)常年最小頻率風向的上風向,且應(yīng)避開斷裂帶和古河道等易受災(zāi)害地段。
液化石油氣儲罐與明火、散發(fā)火花作業(yè)等場所的防火間距要符合規(guī)范規(guī)定的要求。
4、天然氣儲配站、天然氣區(qū)域調(diào)壓站的防火安全要求
(1)天然氣儲配站的站址選擇應(yīng)符合城市總體規(guī)劃要求,并與居民區(qū)、商業(yè)區(qū)或其他人員集中地區(qū),保持規(guī)定的防火間距,同時應(yīng)征得城市規(guī)劃部門和消防監(jiān)督、環(huán)保等部門同意或批準。
儲配站,應(yīng)按規(guī)劃要求,布置在用戶集中的安全地帶。站址選擇應(yīng)具有較好的水域條件。
儲配站站址與建、構(gòu)筑物,其它儲存堆場等防火間距不應(yīng)小于規(guī)范規(guī)定的要求。
(2)天然氣區(qū)域調(diào)壓站應(yīng)設(shè)置在居民區(qū)的街壇綠化地等用氣負荷中心安全地段,當設(shè)置在街坊內(nèi)或人流較多的場所時,其四周應(yīng)設(shè)置圍墻。
城市調(diào)壓站或調(diào)壓裝置與建、構(gòu)筑物的防火間距不應(yīng)小于規(guī)范規(guī)定的要求。
5、汽車加油(氣)站的安全要求
汽車加油(氣)站的建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合考慮加油(氣)站的網(wǎng)點布局與選址。
汽車加油(氣)站與周圍設(shè)備,建、構(gòu)筑物的安全距離應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定的要求。
汽車加油(氣)站的油罐應(yīng)符合國家標準,以防油氣滲漏到市政管網(wǎng)。
6、專用車站、碼頭、場所、小型煤氣站等的布局要求
(1)裝運液化石油氣和其他易燃易爆化學物品的專用車站、碼頭,必須布置在城市或港區(qū)的獨立安全地段。
裝運液化石油氣和其他易燃易爆化學物品的專用碼頭與其他碼頭之間的距離不應(yīng)小于最大裝運船舶長度的兩倍,距主航道的距離不應(yīng)小于最大裝運船舶長度的一倍,并應(yīng)設(shè)在其它碼頭的下游。
?。?)目前布局不合理的易燃易爆化學危險物品場所,要結(jié)合企業(yè)改造和城市用地調(diào)整擴建作出計劃,盡快搬遷。嚴重威脅城市安全,構(gòu)成重大隱患的,應(yīng)立即采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、停用等斷然措施。
(3)小型煤氣站、液化石油氣站、加油(氣)站要統(tǒng)一審批,嚴格管理,不允許任意設(shè)點建站。
第2.3條 部分老城區(qū)和集貿(mào)市場的改造建議
1、老城區(qū)中建筑密度大、耐火等級低、人口居住密集、無市政消防給水、消防車無法通行的地方,建議市區(qū)在整體規(guī)劃中應(yīng)優(yōu)先安排,提高建筑耐火等級、降低建筑和人口居住密度,改造或增設(shè)市政消防給水管網(wǎng),安裝市政消火栓,拓寬老城區(qū)的通道,以保障消防車在撲救火災(zāi)時的暢通。
2、老城區(qū)、有保護價值的古建筑改造應(yīng)立足在原有基礎(chǔ)上進行維修,提高其本身的安全消防等級,并在改造中保持與周圍建筑的間距,并應(yīng)留有余地。
3、對部分集貿(mào)市場必須增設(shè)市政消防給水設(shè)施,拆除占道的違章建(構(gòu))筑物和外溢灘位。在新(擴、改)建的各類市場中,應(yīng)留出足夠的消防通道,規(guī)范市場消防管理,確保安全。
第2.4條 城市規(guī)劃、建設(shè)中消防設(shè)施建設(shè)的基本原則
1、任何單位和個人都必須認真遵守、嚴格執(zhí)行國家發(fā)布的消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準。各法人單位的法定代表人和非法人單位的主要負責人是本單位消防安全責任人,要按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程,對本單位的消防安全工作全面負責。市、區(qū)(縣)兩級公安消防機構(gòu)負責對所在地區(qū)單位和公民遵守消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準的情況依法實施監(jiān)督,加強安全管理,對違反消防安全法律、法規(guī)者應(yīng)依法處罰。
2、對生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆化學危險物品的場所,大型商場、集貿(mào)市場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳等公眾聚集場所,以及重要企業(yè)和高層建筑、地下工程、大型交通、通訊樞紐要嚴格消防管理,加強消防監(jiān)督。