農(nóng)村是火災(zāi)的多發(fā)地區(qū),非凡進(jìn)入秋季以來(lái),農(nóng)村火災(zāi)將呈上升趨勢(shì),這不僅給農(nóng)村居民帶來(lái)了損失和危害,對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定也有一定影響。農(nóng)村消防工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,貫穿于整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的始終,如何建立農(nóng)村消防工作長(zhǎng)效機(jī)制,促使農(nóng)村消防工作向縱深推進(jìn),一直都是當(dāng)前農(nóng)村消防工作存的困難與挑戰(zhàn)所在。首先簡(jiǎn)要談一下農(nóng)村消防安全的現(xiàn)狀:
一是意識(shí)淡薄、知識(shí)匱乏。由于廣大農(nóng)村居民居住分散。群眾普遍受教育的程度不高,消防治理相對(duì)滯后,消防宣傳工作難以到位,致使相當(dāng)一部分農(nóng)民的消防安全意識(shí)淡薄,消防知識(shí)缺乏,消防法制觀念不強(qiáng)。
二是制度不落實(shí)。主要體現(xiàn)在消防工作體制不完善,責(zé)任制流于形式,未實(shí)行消防安全工作一票否決制。不健全考核和獎(jiǎng)懲,難以形成消防安全自我教育、自我治理、自我控制的自覺(jué)行為和一級(jí)抓一級(jí)的消防工作體制、氛圍。
三是房屋耐火等級(jí)低,抗火能力差。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍欠發(fā)達(dá),很多農(nóng)民沒(méi)有足夠資金建造磚混結(jié)構(gòu)住宅,絕大部分農(nóng)村住宅的梁和門(mén)窗等都是木質(zhì)的磚木結(jié)構(gòu)或木結(jié)構(gòu),農(nóng)民的牲畜棚和倉(cāng)庫(kù)都是木結(jié)構(gòu)用房,耐火等級(jí)極低。
四是用電不規(guī)范,私拉亂接電線、電線老化現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然農(nóng)村已實(shí)施了電網(wǎng)改造,但改造不盡完善,進(jìn)戶(hù)線以后的電氣線路都沒(méi)有更新,絕大多數(shù)農(nóng)民家里的電氣線路自用上電以后就沒(méi)有進(jìn)行過(guò)改造,加上農(nóng)民安全用電知識(shí)缺乏,電氣線路火災(zāi)隱患嚴(yán)重,線路老化、線芯裸露,電線接頭多、接觸電阻較大,接頭松動(dòng),電線接觸不良;
五是生產(chǎn)、生活易、可燃材料的缺乏治理。農(nóng)民主要以農(nóng)作物秸稈、柴、草等為生活燃料,對(duì)柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理,極易引起火災(zāi),大多數(shù)農(nóng)民在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草,柴草間與住房相鄰,甚至將柴草堆放在住房和灶房,同時(shí)農(nóng)村中小企業(yè)均不同程度地存在存放大量易可燃物品,業(yè)主疏于治理,同時(shí)也輕易給各級(jí)各部門(mén)留下死角,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。
為貫徹落實(shí)黨中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)村的政策,發(fā)展農(nóng)村的大好經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為廣大農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)平安的發(fā)展環(huán)境,就要努力抓好農(nóng)村消防工作,要重點(diǎn)解決農(nóng)村消防意識(shí)淡薄、消防責(zé)任制不落實(shí)、宣傳不到位、消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等突出問(wèn)題。
一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防安全治理體制,嚴(yán)格落實(shí)防火安全責(zé)任制。各級(jí)政府要將農(nóng)村消防工作列為年度安全生產(chǎn)考核和綜合治理的重要內(nèi)容,積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及職能部門(mén)抓好抓實(shí)農(nóng)村消防工作,通過(guò)層層簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)治理網(wǎng)絡(luò),避免工作目標(biāo)不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象的發(fā)生,全面促進(jìn)農(nóng)村消防工作的開(kāi)展。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村防御火災(zāi)的能力。各級(jí)政府和職能部門(mén)逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中,結(jié)合農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、舊房拆遷、新村建設(shè)同步實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把村民住宅及企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入總體規(guī)劃,并與風(fēng)貌改造同步實(shí)施。重點(diǎn)要針對(duì)房屋連片集中、火災(zāi)荷載大、房屋建設(shè)設(shè)計(jì)不合理不規(guī)范的鄉(xiāng)村,有計(jì)劃地實(shí)施改造,從根本上改善消防安全條件,標(biāo)本兼治,牢牢把握住火災(zāi)發(fā)生的源頭關(guān)。
三是發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)專(zhuān)職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所保安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè),同時(shí)建立健全村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位義務(wù)、志愿消防隊(duì),進(jìn)一步完善農(nóng)村滅火救援體系,不斷提高農(nóng)村撲救火災(zāi)事故的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均應(yīng)建立民警兼職消防隊(duì),配置手抬機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍。
四是發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督職能,使消防監(jiān)督向縱深推進(jìn)。農(nóng)村地廣人稀,但消防監(jiān)督人員嚴(yán)重不足,所以要把公安派出所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作的主導(dǎo)力量,加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防民警及全體人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高公安派出所消防監(jiān)督工作綜合能力,同時(shí)還要依托基層派出所片區(qū)民警,形成消防監(jiān)督工作橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。
五是大力普及消防常識(shí)。會(huì)同公安、安監(jiān)等部門(mén),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、建立村民公約等途徑,利用農(nóng)村廣播、電視等宣傳陣地,組織開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、貼近農(nóng)村、貼近實(shí)際的消防宣傳教育活動(dòng),大力營(yíng)造消防宣傳教育的社會(huì)氛圍;加強(qiáng)與文化、法制、教育等部門(mén)的配合,將消防法規(guī)、消防常識(shí)納入“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村普法教育和學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容。