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1. 目的和適用范圍

2.1實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就是要以最經(jīng)濟(jì)、科學(xué)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果。通過對(duì)危害進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制，從而針對(duì)本部門存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策，預(yù)防事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

2.2 本制度適用于生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制，適用于安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常和非正常情況，包括本部門及各中隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制以及風(fēng)險(xiǎn)信息的更新。

2. 職責(zé)

3.1經(jīng)理直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序和指導(dǎo)書，明確風(fēng)險(xiǎn)管理的目的和范圍。

3.2 安全負(fù)責(zé)人協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)價(jià)工作，成立風(fēng)險(xiǎn)管理組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，主持年終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。

3.3 安全員必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，并組織風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行定期的風(fēng)險(xiǎn)巡查，主持處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)問題。

3.4業(yè)務(wù)部部是風(fēng)險(xiǎn)管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查與控制，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。

3.5各級(jí)管理人員應(yīng)積極參與配合風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，提供相關(guān)資料。

3. 風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

4. 內(nèi)容

4.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制。根據(jù)后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，其結(jié)果從高到低分為：1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表4.1.1

表4.1.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別	風(fēng)險(xiǎn)名稱	風(fēng)險(xiǎn)說明
1	不可容許風(fēng)險(xiǎn)	事故潛在的危險(xiǎn)性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡
2	重大風(fēng)險(xiǎn)	事故潛在的危險(xiǎn)性較大，較難控制，發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，會(huì)造成多人傷亡。
3	中度風(fēng)險(xiǎn)	雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn) 高空作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)Ⅰ、Ⅱ級(jí)者，高溫作業(yè)危害程度達(dá)Ⅲ、Ⅳ級(jí)
4	可容許風(fēng)險(xiǎn)	具有一定的危險(xiǎn)性，雖然重傷的可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險(xiǎn) 高溫作業(yè)危害程度達(dá)Ⅰ、Ⅱ級(jí)者
5	可忽視風(fēng)險(xiǎn)	危險(xiǎn)性小，不會(huì)傷人的風(fēng)險(xiǎn)

事故的后果與可能性的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可得出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別見表4.1.2

表4.1.2 事故后果與可能性綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

后果	可能性
	極不可能	不可能	可能
輕微傷害
一般傷害
嚴(yán)重傷害

4.2 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟。

1、要詳細(xì)劃分作業(yè)活動(dòng)；編制作業(yè)活動(dòng)表，其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、人員和流程，并收集有關(guān)信息。

2、辨識(shí)與各項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)的主要危害(見重大危險(xiǎn)源清單）。

3、在假定現(xiàn)有的或計(jì)劃的控制措施有效的情況下，對(duì)與各項(xiàng)危害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的程度做出主觀評(píng)價(jià)，并給出風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)。

4、制定并保存辨識(shí)工作場(chǎng)所存在的各種物理及化學(xué)危害因素和生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)、生產(chǎn)使用的設(shè)備及技術(shù)的安全信息資料。

5、進(jìn)行工作場(chǎng)所危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，包括事故隱患的辨識(shí)，災(zāi)難性事故引發(fā)因素的辨識(shí)，估計(jì)事故影響范圍，對(duì)職工安全和健康的影響。

6、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)，并編制計(jì)劃以控制評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的，需要重視的任何風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。

7、建立一套管理體制或控制措施落實(shí)工作場(chǎng)所危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，包括事故預(yù)防、減緩以及應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

8、針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否不可承受。

9、修訂完善并向職工下發(fā)、培訓(xùn)、實(shí)施安全技術(shù)操作規(guī)程（程序）包括每個(gè)操作階段的程序、操作極限值、安全措施；

10、利用事故分析會(huì)，每周安全活動(dòng)日認(rèn)真分析導(dǎo)致或已導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故和未遂事故的每一事件（包括嚇一跳事件），并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定改進(jìn)措施，確保事件的危險(xiǎn)程度和控制措施被每個(gè)職工充分理解。

風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)理圖

圖4.2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程

5.3 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)

結(jié)合各車輛特點(diǎn)，本著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)用性和易操作性原則，有以下幾種危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法可供選擇：

1、LEC評(píng)價(jià)法:D=LEC

D－危險(xiǎn)性分值

L－發(fā)生事故的可能性大小

E－暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

C－發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

2、MEC評(píng)價(jià)法：R=MES

R－風(fēng)險(xiǎn)程度

M－控制措施的狀態(tài)

E－人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

S－事故后果

以上兩種評(píng)價(jià)方法詳細(xì)內(nèi)容步驟可查閱相關(guān)資料。

3、直接判斷法。對(duì)下述情況可直接定為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)：

①不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

②相關(guān)方有合理抱怨或要求；

③曾經(jīng)發(fā)生過事故，至今仍未采取防范、控制措施的；

④直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無適當(dāng)控制措施的。

4.4 風(fēng)險(xiǎn)控制制度

1、風(fēng)險(xiǎn)控制措施原則。應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險(xiǎn)的措施，其次是降低風(fēng)險(xiǎn)（如采用技術(shù)和管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、連鎖、防護(hù)或隔離措施），再次是控制風(fēng)險(xiǎn)（如個(gè)體防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全教育，???及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)檢查等措施）。

2、重大危險(xiǎn)源的確定。當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)可確定為重大危險(xiǎn)源：

①違反法律法規(guī)和其他要求；