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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《河北省消防條例》、《河北省消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的高層建筑建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和已投入使用的高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱高層建筑，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所明確的高層民用建筑，包括10層及10層以上的居住建筑及建筑高度超過(guò)24米的2層及2層以上的公共建筑。國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。
第三條 高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救的原則，以高層建筑的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人等為責(zé)任主體，實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第四條 高層建筑共有部分的消防安全由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位負(fù)責(zé)；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的，由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé)。高層建筑專有部分的消防安全由業(yè)主各自負(fù)責(zé)。
高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，???事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同的約定，在其使用、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第五條 高層建筑投入使用后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)明確消防安全管理人員對(duì)高層建筑實(shí)施統(tǒng)一的消防安全管理，并將消防安全管理情況每年報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所備案。
第二章 職責(zé)和義務(wù)
第六條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)督促本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位落實(shí)高層建筑消防工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決高層建筑消防安全重大問(wèn)題。對(duì)高層建筑比較集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑滅火救援工作需要，為本行政區(qū)域公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)配備登高消防車等特種裝備器材。
第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展高層建筑消防安全檢查和宣傳教育，督促整改火災(zāi)隱患；督促和指導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人按規(guī)定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定消防安全管理單位，組織本轄區(qū)內(nèi)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人進(jìn)行自我管理，落實(shí)消防安全責(zé)任。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作予以協(xié)助。
第八條 市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及公安派出所要加強(qiáng)對(duì)高層建筑的消防安全監(jiān)管，督促高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防安全管理單位加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全主體責(zé)任；對(duì)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人落實(shí)消防安全責(zé)任情況加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
屬于消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全監(jiān)管。屬于非消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑,由公安派出所進(jìn)行消防安全監(jiān)管。
第九條 市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將涉及高層建筑消防安全的避難場(chǎng)所統(tǒng)一納入規(guī)劃管理。在實(shí)施規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保留足防火間距、消防車通道、避難場(chǎng)所等消防施救場(chǎng)地。
第十條 市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建筑工程消防安全責(zé)任，有針對(duì)性地開展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查；按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料質(zhì)量。
第十一條 市、縣（區(qū)）房產(chǎn)行政主管部門，在房屋所有權(quán)初始登記中應(yīng)審查高層建筑消防驗(yàn)收合格或者備案手續(xù)；監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，并將其履行消防安全職責(zé)情況納入行業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)、先進(jìn)評(píng)比等內(nèi)容。
第十二條 市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶外廣告牌、店招店牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作，確保其符合消防安全要求。
第十三條 市、縣(區(qū))文化行政主管部門對(duì)高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，不得核發(fā)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件，工商行政主管部門不予辦理登記手續(xù)。
第十四條 同一高層建筑有兩個(gè)或兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定統(tǒng)一的消防安全管理單位負(fù)責(zé)消防安全工作，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所備案。
業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位簽訂書面合同或者責(zé)任書，對(duì)消防安全管理事項(xiàng)、雙方權(quán)利義務(wù)、消防設(shè)施和器材維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改費(fèi)用落實(shí)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位發(fā)生變更時(shí)，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)協(xié)助變更后的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理???位查驗(yàn)消防設(shè)施、器材和共用部位消防安全，辦理相關(guān)承接管理手續(xù)。
　第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
　?。ㄒ唬┲贫ㄏ腊踩芾碇贫?，落實(shí)消防安全管理人員，每日進(jìn)行防火巡查，每月至少開展一次全面防火檢查，并填寫巡查、檢查記錄；
（二）在每層醒目位置設(shè)置火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口位置、消防設(shè)施器材使用方法等標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)語(yǔ)，并采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（三）制定滅火和應(yīng)急疏散方案，并每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；
（四）與具有相關(guān)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議，定期進(jìn)行消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)，并每年至少進(jìn)行一次消防設(shè)施全面檢測(cè)；
　?。ㄎ澹┒酱?、指導(dǎo)業(yè)主、使用人做好消防工作，對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為予以勸阻、制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)的專有部分或者使用部分火災(zāi)隱患及時(shí)要求整改。對(duì)勸阻、制止無(wú)效以及拒不整改火災(zāi)隱患的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；
（六）組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，利用廣播、視頻 <http://tv.hexun.com>、公告欄、廣告牌、閉路電視、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等途徑宣傳消防安全知識(shí)和技能；
　?。ㄆ撸┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定建立并妥善保管消防檔案資料；
　?。ò耍┢渌婪☉?yīng)當(dāng)履行或約定履行的消防安全職責(zé)。
　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全管理情況。業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位做好消防安全工作。
第十六條 業(yè)主、使用人有權(quán)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位履行消防安全管理合同或者責(zé)任書情況進(jìn)行監(jiān)督，查閱消防檔案資料，了解掌握日常消防安全管理以及消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)等情況。對(duì)未按照消防安全管理???同或者責(zé)任書履行消防安全管理職責(zé)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位，有權(quán)依法予以更換，并追究其相應(yīng)的責(zé)任。
第十七條 高層建筑共用消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、更新、改造及共用部位火災(zāi)隱患整改的費(fèi)用，在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，納入共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金開支范圍；沒(méi)有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
第十八條 高層居住建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
（一）嚴(yán)格遵守電氣安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁使用不合格電器產(chǎn)品以及與線路負(fù)荷不相匹配的保險(xiǎn)或者漏電保護(hù)裝置；
（二）嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，嚴(yán)禁私自拆卸改裝設(shè)備和用具；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品管理規(guī)定，不得存放汽油、酒精等易燃危險(xiǎn)品；
（四）保持樓梯、疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，不得鎖閉、堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物；
（五）自覺維護(hù)消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；
（六）學(xué)習(xí)和掌握消防常識(shí)，主動(dòng)參加滅火逃生演練，及時(shí)報(bào)告火警，積極撲救初起火災(zāi)；
（七）發(fā)現(xiàn)違章用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為，及時(shí)報(bào)告消防安全管理單位，或向96119舉報(bào)投訴；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的義務(wù)。
第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理
第十九條　施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任和義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的消防安全承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的消防安全管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致火災(zāi)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全實(shí)施監(jiān)理，并記錄備查。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所，或者向96119舉報(bào)投訴。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員，制定消防安全管理制度，組建志愿消防隊(duì)伍，落實(shí)消防安全管理責(zé)任。
第二十二條 施工人員進(jìn)場(chǎng)前，現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理人員應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)滅火和應(yīng)急疏散???案，至少每半年組織一次演練。
第二十四條 高層建筑的外保溫材料應(yīng)當(dāng)按照《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號(hào)）等國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

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