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    1。前言
    當今社會，電能已經(jīng)成為我國社會生產(chǎn)和人們生活必不可少的主要能源。電在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，交通運輸，國防建設(shè)，科學(xué)教育，文教衛(wèi)生以及人民生活等各方面應(yīng)用都非常廣泛。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，電力工業(yè)迅猛發(fā)展，各種各樣的電器產(chǎn)品也越來越多的進入人們的日常生活中，成為人們生活的一部分。然而，電在造福于人們的同時，由于電氣安全管理體系和法規(guī)建設(shè)，工程設(shè)計、安裝、維護、電器質(zhì)量檢測，新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用，電氣操作和使用不當?shù)戎T多方面的原因，導(dǎo)致我國電氣火災(zāi)隱患及其發(fā)生率不斷增加，給國民經(jīng)濟和人民生活造成巨大的損失。
    據(jù)統(tǒng)計，我國電氣火災(zāi)年均起數(shù)約占火災(zāi)年均總起數(shù)的26%，年均損失約占總損失的36%。而據(jù)發(fā)達國家資料介紹，英國每年電氣火災(zāi)的起數(shù)占火災(zāi)總數(shù)的17%以下，美國和日本更是低于10%。由此可見，電氣火災(zāi)發(fā)生比率并不是與發(fā)達程度呈正比率。因此，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，不斷研究我國電氣火災(zāi)發(fā)展的規(guī)律，建立健全各種法規(guī)制度，采取各種綜合防治對策，對抑制電氣火災(zāi)是十分必要的。
    2。我國電氣火災(zāi)發(fā)展的特點
    2。1地域特點
    經(jīng)濟發(fā)展快的省份和沿海地區(qū)的電氣火災(zāi)損失明顯高于其他省份和地區(qū)。（經(jīng)濟發(fā)展快的省份和沿海地區(qū)，電氣火災(zāi)損失明顯偏高。）
    2。2行業(yè)特點
    商業(yè)、交通運輸業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)電氣發(fā)生起數(shù)多，損失大。從近年的火災(zāi)統(tǒng)計來看，商業(yè)、交通運輸業(yè)、社會服務(wù)業(yè)的電氣火災(zāi)起數(shù)和損失在各行業(yè)中較為突出，特別是商貿(mào)、集市、餐飲、娛樂、賓館等行業(yè)的重、特大電氣火災(zāi)的發(fā)生呈上升趨勢。2002年2月18日河北唐山隨意電子游藝廳火災(zāi)，造成17人死亡。
    2。3季節(jié)特點　
    綜合分析近十年的電氣火災(zāi)統(tǒng)計可以看出，冬季是電氣火災(zāi)發(fā)生起數(shù)最多的季節(jié)，火災(zāi)起數(shù)高于其他季節(jié)，其于三季懸殊不大。全年各月電氣火災(zāi)起數(shù)八、九兩月為一低谷，后逐漸上升，一、二月達到一高峰后漸下。　
    2。4時段特點
    電氣火災(zāi)發(fā)生頻率24小時內(nèi)分布有明顯的規(guī)律性。日電氣火災(zāi)發(fā)生頻率存在三個高峰，第一個高峰為0-3時，第二個高峰為10-13時，第三個高峰為18-21時。重、特大電氣火災(zāi)的日分布也基本符合以上規(guī)律。
    2。5電氣火災(zāi)原因特點
    電氣火災(zāi)原因種類多樣，電線電纜火災(zāi)比例最大。從近十年的火災(zāi)統(tǒng)計資料看，電氣火災(zāi)的原因主要有短路、過負荷、接觸不良、電熱器具過熱引燃可燃物、靜電、雷電、誤操作等，其中，短路和過負荷為主要原因。在各類電氣火災(zāi)中，電線電纜火災(zāi)比例最大，約占40-60%，造成的損失約占電氣火災(zāi)總損失的三分之一，而且有逐漸增加的趨勢。
    3。我國電氣火災(zāi)防治中存在的問題
    3。1與電氣防火相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范不健全
    消防法規(guī)建設(shè)是減少火災(zāi)發(fā)生的先決條件，是國家消防工作的基礎(chǔ)建設(shè)。但目前我國尚沒有關(guān)于電氣防火方面專門的行政法規(guī)，只是在《消防法》及公安部、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)章中有原則性的規(guī)定，例如《消防法》第20條“電器產(chǎn)品、燃氣用具的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設(shè)必須符合消防安全技術(shù)規(guī)定”以及第45條規(guī)定的相應(yīng)罰則。但這些規(guī)定都是夾雜在其他的法律法規(guī)中，系統(tǒng)性、完整性不強，難以全面、嚴格的約束單位和個人的電氣使用行為。在工程建設(shè)上，我國雖然有許多技術(shù)規(guī)范，許多相關(guān)規(guī)范都對電氣防火有相應(yīng)的技術(shù)要求，但沒有全面、系統(tǒng)的專門規(guī)范，使設(shè)計、安裝、驗收等環(huán)節(jié)無統(tǒng)一法規(guī)可依。而許多發(fā)達國家都制訂了專門的電氣安全規(guī)范，例如美國早在1916年就制訂了《國家電氣安全規(guī)范》（　NFPA70），對預(yù)防電氣火災(zāi)起了良好的作用。而且，我國電氣安全法規(guī)的制訂延續(xù)了前蘇聯(lián)的一些做法，只強調(diào)設(shè)備的自身保護，導(dǎo)致電氣安全的相關(guān)法律條款和技術(shù)規(guī)范缺乏“以人為本”的科學(xué)性和完整性。比如在設(shè)計過程中，電氣接地系統(tǒng)，漏電保護系統(tǒng)的不規(guī)范，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或財產(chǎn)損失的案例不勝枚舉。因此，建筑設(shè)計和施工部門，即使按照建筑規(guī)范、電氣安裝規(guī)范設(shè)計，在電氣防火安全方面也存在著明顯的先天不足，其結(jié)果是往往建筑工程建設(shè)竣工了，電氣火災(zāi)隱患也鑄成了。
    3。2電氣安全管理體制不完善
    我國的有關(guān)電氣安全方面的法規(guī)是由國家各部委制定的，缺乏更多的實踐驗證，修訂的周期較長，不適應(yīng)社會對電氣安全的需要。在制訂的過程中，沒有代表不同利益的單位的參與，可能使電氣法規(guī)的某些側(cè)面出現(xiàn)紕漏。而國外的電氣法規(guī)在制訂的過程中則充分考慮到了各方面的利益，經(jīng)過不斷的修訂和完善，使電氣法規(guī)翔實、全面，互補作用強。
    在具體的電氣工程中，我國的電力部門只管到建筑的主配電裝置，建筑部門進行建筑內(nèi)部的電氣設(shè)計和施工，電氣安全檢查和質(zhì)量評估實質(zhì)上并沒有發(fā)揮作用。在使用和維護過程中，缺乏對相關(guān)操作人員的資格進行嚴格考核和評價，水平、技術(shù)和測試手段薄弱，使使用單位的電氣安全檢查落不到實處，出現(xiàn)了不安全的時間盲區(qū)。
    3。3　電氣防火安全體制建設(shè)發(fā)展速度與社會發(fā)展不相適應(yīng)
    我國經(jīng)濟建設(shè)的大發(fā)展必將促進和帶動電力工業(yè)、建筑業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)、商業(yè)等行業(yè)的快速發(fā)展。電氣防火安全體制也要保持同步發(fā)展。針對電氣火災(zāi)隱患的潛伏期長、隱蔽性強、容易被忽視，一旦發(fā)生火災(zāi)蔓延速度快等特點，以及電氣火災(zāi)事故原因分析的需要，客觀上要求消防監(jiān)督機構(gòu)的人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、消防設(shè)施建設(shè)、管理政策和制度要跟上時代的發(fā)展。就目前來看，主要存在以下問題：
    （1）消防監(jiān)督檢查客觀上要求火災(zāi)監(jiān)督檢查人員掌握電氣隱患及其火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、電氣發(fā)熱理論、電氣放電理論、電氣保護、電氣檢驗檢測技術(shù)，熟知電氣防火安全設(shè)計規(guī)范、安裝規(guī)范和檢測規(guī)范，掌握必要的現(xiàn)場檢測技術(shù)和應(yīng)用方法，專業(yè)要求性強，目前的電氣隱患監(jiān)督檢查往往是流于形式，不能真正發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患所在。
    （2）電氣火災(zāi)事故原因主要包括短路、過負荷、接點接觸不良、電火花、設(shè)備過熱、靜電和雷電等，對于火災(zāi)認定和成因分析往往僅限于此。沒有準確分析火災(zāi)的先期故障原因，電氣火災(zāi)預(yù)防也只停留在低層次分析的水平上，對于國家制定規(guī)章制度、火災(zāi)預(yù)防規(guī)范、管理決策等，提不出良好的建議和可行的辦法。而電氣安全法規(guī)的制修訂部門，對電氣火災(zāi)的發(fā)生規(guī)律、火災(zāi)成因了解得不很深入，所做出的規(guī)定條款也不很詳盡，或根本未有規(guī)定，空白點的產(chǎn)生使得電氣火災(zāi)防治困難很大。
    （3）電氣火災(zāi)事故的防治是否納入消防業(yè)務(wù)的范疇仍在爭議過程中，對電氣火災(zāi)隱患檢測、電氣火災(zāi)原因調(diào)查放在中介機構(gòu)，但這些機構(gòu)的資質(zhì)評定、公正性審查無可遵循的技術(shù)法規(guī)。
    3。4　電氣故障
    3。4。1電氣線路故障
    根據(jù)電氣火災(zāi)特點，電氣線路火災(zāi)為電氣火災(zāi)的發(fā)生的主要構(gòu)成部分，比例占40-60%，形成的主要原因表現(xiàn)在以下方面：在電氣設(shè)計和施工過程中，選擇線路截面小，電氣線路載流量偏小，以及家用電器的普及，用電量普遍提高，電氣線路超負荷運行，減少了電氣線路的使用壽命；老式建筑變配電設(shè)施敷設(shè)的電線電纜絕緣性能下降，老化、龜裂、磨損等特征出現(xiàn)而不及時更換；電氣線路通路上的電氣附件不符合設(shè)計要求，特別是改造的電氣工程，舊布線未完全清除，已棄用的電線電纜仍處于帶電狀態(tài)；不同電壓級別電氣線路混亂安裝在同一溝槽內(nèi)或未按規(guī)范分清層次；電氣線路安裝未考慮環(huán)境的影響，如風力、溫度變化、化學(xué)腐蝕、粉塵等；中性線或接地線路因負載因素引起的諧波效應(yīng)。上述因素都可引起電氣線路故障而引發(fā)火災(zāi)。
    其它電氣故障如接點故障、火花放電、設(shè)備自身發(fā)熱引發(fā)火災(zāi)比例較小，在此不再贅述。　
    3。4。2電氣產(chǎn)品故障
    隨著我國商品經(jīng)濟的發(fā)展，形形色色的電器產(chǎn)品進入市場，為人們的生活帶來很大方便。但有一部分企業(yè)追逐經(jīng)濟利益，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，有的產(chǎn)品甚至是家庭作坊生產(chǎn)出來的，致使假、冒、偽、劣電器產(chǎn)品充斥市場。特別是電熱產(chǎn)品，缺乏有效控溫裝置、定時關(guān)閉機構(gòu)和阻燃措施，使用過程中存在極大的火災(zāi)危險性，很多重、特大電氣火災(zāi)都是由電熱產(chǎn)品引起的。而且有關(guān)部門對電器產(chǎn)品市場整治力度不夠，對生產(chǎn)劣質(zhì)電器產(chǎn)品的廠家沒有給予相應(yīng)的處罰或堅決予以取締，給電力用戶埋下了電氣火災(zāi)隱患。
    3。5電器產(chǎn)品管理使用不當，專業(yè)人員素質(zhì)不高
    在電氣火災(zāi)的原因中，忘關(guān)電源和誤操作是電氣火災(zāi)中發(fā)生頻率較高的。許多電爐子、電熨斗、電褥子火災(zāi)都是由于忘關(guān)電源引起的。2000年3月29日，河南省焦作市天堂音像俱樂部特大火災(zāi)，就是由于電暖氣未關(guān)烤燃臨近可燃物引起的，造成74人死亡。此外，由于電氣方面專業(yè)人員操作失誤造成的火災(zāi)也較多。2001年4月2日，濟南月光酒店就因電工在為3層月光歌舞廳改接電源線時，將相線和零線錯接，導(dǎo)致電網(wǎng)過電壓而引發(fā)了一起重大火災(zāi)事故，造成5人死亡。
    上述火災(zāi)反映了企業(yè)管理方面的漏洞，一味追求利潤，忽視安全管理和消防安全教育，大多用老、弱、病、殘人員充當夜間值班人員，致使火災(zāi)發(fā)現(xiàn)晚，報警遲，小火釀成大災(zāi)。對專門從事電氣工作的專業(yè)人員，缺少必要的培訓(xùn)和日常的管理。