第一章 判定和立案
第一條 [定義]本辦法所稱重大火災(zāi)隱患,是指違反國家消防法律法規(guī),不能立即整改,可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大,并可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴重社會影響的下列情形:
(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動的;
(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的;
(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其它違反消防法規(guī)的情形。
第二條 [判定依據(jù)]判定重大火災(zāi)隱患依照本辦法及其《重大火災(zāi)隱患判定標準》進行。有關(guān)重大火災(zāi)隱患判定的公共安全行業(yè)標準發(fā)布實施后,依照該標準判定。
第三條 [火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)]消防監(jiān)督人員在進行監(jiān)督檢查或者核查群眾舉報、投訴時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的情形,應(yīng)當在《消防監(jiān)督檢查記錄》中詳細記明,并收集建筑情況、使用情況等能夠證明火災(zāi)危險性、危害性的資料,并在2日內(nèi)書面報告本級公安消防部門有關(guān)負責人。
第四條 [判定程序]公安消防部門負責人對消防監(jiān)督人員報告的可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的不安全因素,應(yīng)當及時組織集體討論;涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的應(yīng)當由支隊(含支隊)以上地方公安消防部門組織專家論證。
專家論證應(yīng)當根據(jù)需要邀請當?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和相關(guān)技術(shù)專家參加。
第五條 [判定]經(jīng)集體討論、專家論證,存在《重大火災(zāi)隱患判定標準》第二條、第三條情形之一,可能導(dǎo)致嚴重后果的,應(yīng)當提出判定為重大火災(zāi)隱患的意見,并提出合理的整改措施和整改期限。
第六條 [會議紀要]集體討論、專家論證應(yīng)當形成會議記錄、紀要。會議記錄、紀要應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:
(一)會議主持人及參加會議人員的姓名、單位、職務(wù)、技術(shù)職稱;
(二)擬判定為重大火災(zāi)隱患的事實和依據(jù);
(三)討論或論證的具體事項、參會人員的意見;
(四)具體判定意見、整改措施和整改期限;
(五)集體討論的主持人簽名,參加專家論證的人員簽名。
第七條 [立案]構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,報本級公安消防部門負責人批準后,應(yīng)當及時立案并制作《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》,自檢查之日起4個工作日內(nèi)送達。組織專家論證的,可以延長10個工作日送達。
《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》應(yīng)當抄送當?shù)厝嗣駲z察院、法院、有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和上一級地方公安消防部門。
第八條 [報告政府]公安消防部門應(yīng)當定期公布和向當?shù)厝嗣裾畧蟾姹镜貐^(qū)重大火災(zāi)隱患情況。
第二章 督促整改
我們每年都應(yīng)該進行建筑消防設(shè)施檢測電氣消防檢測
第九條 [跟蹤督導(dǎo)]公安消防部門應(yīng)當督促重大火災(zāi)隱患單位落實整改責任、整改方案和整改期間的安全防范措施,并根據(jù)單位的需要提供技術(shù)指導(dǎo)。
第十條 [提請政府督辦]下列單位或者場所存在重大火災(zāi)隱患自身確無能力解決,嚴重影響公共安全的,公安消防部門應(yīng)當及時提請當?shù)厝嗣裾腥攵睫k事項或予以掛牌督辦,協(xié)調(diào)解決:
(一)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、車站、碼頭、地鐵站等人員密集場所;
(二)生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)、堆場,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等易燃易爆化學(xué)物品的單位或者場所;
(三)不符合消防安全布局要求,必須拆遷的單位或者場所
(四)其他影響公共安全的單位和場所。
第十一條 [提請上級政府協(xié)調(diào)解決]對經(jīng)當?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k逾期仍未整改的重大火災(zāi)隱患,公安消防部門應(yīng)當提請當?shù)厝嗣裾畧蟾嫔霞壢嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
第十二條 [延期審批]對確有正當理由不能在限期內(nèi)整改完畢,單位在整改期限屆滿前提出書面延期申請的,公安消防部門應(yīng)當對申請進行審查并作出是否同意延期的決定,自受理申請之日起3個工作日內(nèi)制作、送達《同意/不同意延期整改通知書》。
第十三條 [復(fù)查]公安消防部門應(yīng)當自重大火災(zāi)隱患整改期限屆滿之日起4個工作日內(nèi)進行復(fù)查,自復(fù)查之日起3個工作日內(nèi)制作并送達《復(fù)查意見書》。
第十四條 [處罰]經(jīng)復(fù)查,逾期未整改重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當依法進行處罰。
[停產(chǎn)停業(yè)審批]責令單位停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,公安消防部門應(yīng)當報請當?shù)厝嗣裾鷾省?br>
第十五條 [強制執(zhí)行]存在重大火災(zāi)隱患的單位及其責任人逾期不履行消防行政處罰決定的,公安消防部門可以依法采取措施、申請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。
第十六條 [輿論監(jiān)督]公安消防部門應(yīng)當定期公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況,并視情組織報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體對重大火災(zāi)隱患進行公示曝光和跟蹤報道。
第三章 銷案
第十七條 [銷案]重大火災(zāi)隱患經(jīng)公安消防部門檢查確認整改消除,或者經(jīng)專家論證認為已經(jīng)消除的,報公安消防部門負責人批準后予以銷案。
政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患銷案后,公安消防部門應(yīng)當及時報告當?shù)厝嗣裾枰哉啤?br>
第十八條 [建立檔案]公安消防部門應(yīng)當建立重大火災(zāi)隱患專卷。專卷應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)卷內(nèi)目錄;
(二)《消防監(jiān)督檢查記錄》;
(三)重大火災(zāi)隱患集體討論、專家論證的會議記錄、紀要;
(四)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》;
(五)《同意/不同意延期整改通知書》;
(六)《復(fù)查意見書》或者其它法律文書;
(七)行政處罰情況登記;
(八)政府掛牌督辦的有關(guān)資料;
(九)相關(guān)的影像、文件等其它材料。
附 則
第十九條 [生效]本規(guī)定自2006年6月1日起施行。
燒樣檢測電線絕緣電阻測試前電線的接續(xù)完成。