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近10年來，在全國發(fā)生的一次死亡10人以上的近百起特大火災(zāi)中，有三分之二以上都存在疏散通道、安全出口被封堵或鎖閉的問題。2003年2月2日，哈爾濱市天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)，造成33人死亡，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉是導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的主要原因。為了最大限度地減少火災(zāi)造成的人員傷亡，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要求在今年7月1日至10月31日，在全國范圍內(nèi)開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理活動(dòng)。黑龍江省人民政府專門召開了全省進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全疏散條件專項(xiàng)治理加強(qiáng)消防安全工作電視電話會(huì)議，并印發(fā)了《黑龍江省人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對我省開展此次專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署，要求各人員密集場所對存在的安全疏散火災(zāi)隱患問題首先進(jìn)行自檢自查，直至徹底整改。
            為了幫助和指導(dǎo)人員密集場所做好安全疏散火災(zāi)隱患自查整改工作，黑龍江省公安廳消防局依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)令）、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》（公安部令第39號(hào)）和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對人員密集場所應(yīng)具備的安全疏散條件進(jìn)行了歸納，以供參考。
            一、人員密集場所應(yīng)按現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置必要的安全疏散設(shè)施，并保證其功能完備、完好有效人員密集場所主要包括五類場所：一是容納50人以上，或使用面積100m2以上的影劇院、禮堂、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所（室內(nèi)溜冰館的冰場、游泳館的游泳池、射擊館的靶道區(qū)、保齡球館的球道區(qū)可不計(jì)算在內(nèi)）；二是容納50人以上，或50個(gè)床（餐）位以上的就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館；三是容納50人以上，或營業(yè)廳使用面積100m2以上的商場、超市和室內(nèi)市場（辦公、倉儲(chǔ)所占面積可不計(jì)算在內(nèi)）；四是學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的集體宿舍，醫(yī)院的病房樓；五是勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍。
            安全疏散設(shè)施主要指安全出口（包括疏散樓梯和直通室外地平面的疏散門）、疏散走道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等。下面，首先介紹對所有人員密集場所適用的通用性要求，再分類介紹現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對不同場所安全疏散設(shè)施的設(shè)置要求。
            （一）通用性要求
            1、商住樓中住宅的疏散樓梯應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。托兒所、幼兒園設(shè)置在其他建筑內(nèi)時(shí)，宜設(shè)置單獨(dú)的出入口。當(dāng)設(shè)置在高層建筑的首層、或二、三層時(shí)，應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的出入口。
           “應(yīng)”為強(qiáng)制性要求，“宜”為推薦性要求，下同。
            2、安全出口或疏散出口應(yīng)分散布置，相鄰2個(gè)安全出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5m。
            3、安全出口處不應(yīng)設(shè)置門窗、門檻、臺(tái)階，不應(yīng)設(shè)置屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。疏散樓梯和走道上的階梯不應(yīng)采用螺旋樓梯和扇形踏步，疏散門內(nèi)外1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步。
            4、疏散門應(yīng)向疏散方向開啟，不應(yīng)采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門。
            5、用于疏散走道、樓梯間和前室的防火門，應(yīng)具有自行關(guān)閉的功能。常閉防火門的閉門裝置應(yīng)完好、有效。
            6、禁止在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄。禁止在公共區(qū)域，包括集體住宿的學(xué)生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗安裝金屬護(hù)欄。
            （二）公共娛樂場所
            1、安全出口的數(shù)量：列入本次治理范圍內(nèi)的公共娛樂場所的安全出口不應(yīng)少于2個(gè)。
            2、疏散樓梯間的設(shè)置要求：
           （1）應(yīng)設(shè)置封閉樓梯間的場所：設(shè)有公共娛樂場所且超過3層的單層、多層民用建筑；或設(shè)有公共娛樂場所的地下建筑，地下層數(shù)為一層或二層且其室內(nèi)地面與室外出入口地坪高差不大于10m時(shí)（設(shè)置在地下人防工程中的公共娛樂場所當(dāng)建筑面積大于1000m2時(shí)，需設(shè)封閉樓梯間）；或設(shè)置在建筑高度不超過32m的二類高層民用建筑內(nèi)，或設(shè)置在高層民用建筑裙房內(nèi)的公共娛樂場所。
            封閉樓梯間的設(shè)置要求：樓梯間應(yīng)靠外墻，并應(yīng)直接天然采光和自然通風(fēng)，當(dāng)不能直接天然采光和自然通風(fēng)時(shí)，應(yīng)按防煙樓梯間規(guī)定設(shè)置；樓梯間應(yīng)設(shè)乙級防火門，并應(yīng)向疏散方向開啟；樓梯間的首層緊接主要出口時(shí)，可將走道和門廳等包括在樓梯間內(nèi)，形成擴(kuò)大封閉樓梯間，但應(yīng)采用乙級防火門等防火措施與其它走道和房間隔開。
            （2）應(yīng)設(shè)置防煙樓梯間的場所：設(shè)有公共娛樂場所的地下建筑，當(dāng)其地下層數(shù)為三層及三層以上，以及地下層數(shù)為一層或二層且其室內(nèi)地面與室外出入口地坪高差大于10m時(shí)；或設(shè)置在一類高層民用建筑和建筑高度超過32m的二類高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所。
            防煙樓梯間的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：樓梯間入口處應(yīng)設(shè)前室、陽臺(tái)或凹廊；前室的面積：公共建筑不應(yīng)小于6m2，公共建筑的合用前室不應(yīng)小于10m2；前室和樓梯間的門均應(yīng)為乙級防火門，并應(yīng)向疏散方向開啟。
            （3）地下室、半地下室與地上層不應(yīng)共用樓梯間，當(dāng)必須共用樓梯間時(shí)，應(yīng)在首層與地下或半地下層的出入口處，設(shè)置耐火極限不低于2h的隔墻和乙級防火門隔開，并應(yīng)有明顯標(biāo)志。
        單層、多層民用建筑、高層民用建筑的含義見本文最后的說明。
            3、疏散寬度要求
        疏散出口的總寬度不少于通過人數(shù)與百人疏散寬度指標(biāo)（m/100人）的乘積。通過人數(shù)為人員密度指標(biāo)（人/m2）與公共娛樂場所建筑面積（m2）的乘積，其中，錄像廳的人員密度指標(biāo)為1.0人/m2，其它場所為0.5人/m2。每個(gè)疏散出口的疏散人數(shù)不宜大于250人。
            百人疏散寬度指標(biāo)按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045-95）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）、《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50098-98）確定，一般為(0.65-1)m/100人。
            疏散樓梯、走道的最小凈寬按實(shí)際疏散人數(shù)確定，且不應(yīng)小于相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中對于最小凈寬的有關(guān)規(guī)定，其中：位于地下人防工程內(nèi)的公共娛樂場所，樓梯不應(yīng)小于1.4m、走道不應(yīng)小于1.5m（走道單面布房）和1.6m（雙面布房）；位于高層民用建筑內(nèi)時(shí)，樓梯不應(yīng)小于1.2m、走道不應(yīng)小于1.3m（走道單面布房）和1.4m（雙面布房）；位于單層、多層建筑內(nèi)時(shí)不應(yīng)小于1.1m。
        首層疏散外門最小凈寬不應(yīng)小于1.4m。
        對疏散寬度的要求，均以一、二級耐火等級的建筑物為例，下同。
            4、疏散距離要求
            房間門至最近安全出口的最大距離不宜超過30m（設(shè)在單層、多層民用建筑和地下人防工程中的公共娛樂場所，房間位于兩個(gè)安全出口之間時(shí)，可為40m）。
        房間內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)至該房間門的距離不宜大于15m（設(shè)置在單層、多層民用建筑中的公共娛樂場所，不宜大于22m）。
        對疏散距離的要求，均以一、二級耐火等級的建筑物為例，下同。
            5、火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)置要求
            公共娛樂場所的下列部位應(yīng)設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明：樓梯間、防煙前室、觀眾廳以及每個(gè)公共活動(dòng)的場所內(nèi)；疏散走道及其轉(zhuǎn)角處；疏散出口和安全出口。火災(zāi)應(yīng)急照明的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：
           （1）火災(zāi)應(yīng)急照明燈宜設(shè)置在墻面或頂棚上，其照度地上公共娛樂場所不應(yīng)低于0.5Lx，地下公共娛樂場所不應(yīng)低于5Lx;
           （2）應(yīng)急照明燈間距不應(yīng)大于20m;
           （3）火災(zāi)應(yīng)急照明燈應(yīng)設(shè)玻璃或其它不燃燒材料制作的保護(hù)罩；
           （4）火災(zāi)應(yīng)急照明燈的電源除正常電源外，應(yīng)另有一路電源供電，或者由獨(dú)立于正常電源的柴油發(fā)電機(jī)組供電；或采用蓄電池作備用電源，其連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于20min（設(shè)置在高度100m的高層民用建筑和地下建筑內(nèi)，不應(yīng)少于30min）；或選用自帶電源型應(yīng)急燈具。
            6、疏散指示標(biāo)志設(shè)置要求
            公共娛樂場所應(yīng)在安全出口或疏散出口的上方、疏散走道部位設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志。
            公共娛樂場所應(yīng)在疏散走道的地面或靠近地面的墻上以及主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。
            疏散指示標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：
           （1）疏散指示標(biāo)志的方向指示標(biāo)志圖形應(yīng)指向最近的疏散出口或安全出口；
           （2）燈光疏散指示標(biāo)志間距不應(yīng)大于20m（人防工程不大于15m）；設(shè)置在墻面上的疏散指示標(biāo)志，標(biāo)志中心線距室內(nèi)地坪不應(yīng)大于1m（不易安裝的部位可安裝在上部）；
           （3）發(fā)光疏散指示標(biāo)志，設(shè)置在墻上時(shí)，間距不應(yīng)大于5m；設(shè)置在地面上時(shí)，宜沿疏散走道或主要疏散路線連續(xù)設(shè)置，當(dāng)間斷設(shè)置時(shí)，蓄光自發(fā)光型標(biāo)志間距不應(yīng)大于1.5m，電光源型標(biāo)志不應(yīng)大于3m；
           （4）燈光疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)玻璃或其它不燃燒材料制作的保護(hù)罩。
           （5）燈光疏散指示標(biāo)志可采用蓄電池作備用電源，其連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于20min，且在工作電源斷電后，應(yīng)能自動(dòng)接合備用電源。
           （6）公共娛樂場所不能采用蓄光自發(fā)光型疏散指示標(biāo)志代替燈光疏散指示標(biāo)志。
            發(fā)光疏散指示標(biāo)志、燈光疏散指示標(biāo)志、蓄光自光發(fā)型疏散指示標(biāo)志的定義見本文最后的說明
           （二）旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館
            1、安全出口的數(shù)量
           （1）列入本次治理范圍內(nèi)的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館的安全出口的數(shù)目不應(yīng)少于2個(gè)。如果旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館為單層建筑，當(dāng)其建筑面積不超過200m2，且人數(shù)不超過50人時(shí)，可設(shè)1個(gè)直通室外的安全出口。
           （2）可設(shè)一部疏散樓梯的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐飲：層數(shù)為二層或三層，當(dāng)每層最大建筑面積不超過500m2，且第二層和第三層人數(shù)之和不超過100人時(shí)，可設(shè)一個(gè)疏散樓梯；或設(shè)有不少于2個(gè)疏散樓梯的一、二級耐火等級，如頂層局部升高時(shí)，其高出部分的層數(shù)不超過兩層，每層面積不超過200m2，人數(shù)之和不超過50人時(shí)，可設(shè)一個(gè)樓梯，但應(yīng)另設(shè)一個(gè)直通平屋面的安全出口。
            2、疏散樓梯間的設(shè)置要求
           （1）應(yīng)設(shè)置封閉樓梯間的旅館、賓館、飯店、營業(yè)性餐館：設(shè)有空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的多層旅館（賓館、飯店）；或設(shè)置在超過5層的多層民用建筑內(nèi)；或設(shè)置在底層地坪與室外出入口高差不大于10m的地下建筑內(nèi)，且建筑面積500m2的旅館、賓館、飯店和建筑面積1000m2的餐廳；或設(shè)置在高層民用建筑的裙房及建筑高度不超過32m的二類高層民用建筑內(nèi)。
           （2）應(yīng)設(shè)置防煙樓梯間的旅館、賓館、飯店、營業(yè)性餐館：設(shè)置在底層地坪與室外出入口高差大于10m的地下建筑內(nèi)，建筑面積500m2的旅館、賓館、飯店和建筑面積1000m2的餐廳；設(shè)置在一類高層民用建筑和建筑高度超過32m的二類高層民用建筑內(nèi)。
        封閉樓梯間、防煙樓梯間的設(shè)置要求同公共娛樂場所。但單層、多層民用建筑內(nèi)的封閉樓梯間可采用能阻擋煙氣的雙向彈簧門。
           （3）地下室、半地下室與地上層不應(yīng)共用樓梯間，當(dāng)必須共用樓梯間時(shí)，應(yīng)在首層與地下或半地下層的出入口處，設(shè)置耐火極限不低于2h的隔墻和乙級防火門隔開，并應(yīng)有明顯標(biāo)志。
            3、疏散寬度要求
            疏散出口的總寬度不少于通過人數(shù)與百人疏散寬度指標(biāo)（m/100人）的乘積。通過人數(shù)為人員密度指標(biāo)（人/m2）與建筑面積（m2）的乘積，人員密度指標(biāo)宜為0.75-1人/m2。百人疏散寬度指標(biāo)一般為(0.65-1)m/100人。每個(gè)疏散出口的疏散人數(shù)不宜大于250人。
            疏散樓梯、走道的最小凈寬按實(shí)際疏散人數(shù)確定，且不應(yīng)小于相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中對于最小凈寬的有關(guān)規(guī)定，其中：位于地下人防工程內(nèi)的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館，樓梯不應(yīng)小于1m、走道不應(yīng)小于1.2m（走道單面布房）和1.3m（雙面布房）；位于高層民用建筑內(nèi)時(shí)，樓梯不應(yīng)小于1.2m、走道不應(yīng)小于1.3m（走道單面布房）和1.4m（雙面布房）；位于單層、多層建筑內(nèi)時(shí)不應(yīng)小于1.1m。
            首層疏散外門最小凈寬不應(yīng)小于1.4m。
            4、疏散距離要求
            房間門至最近安全出口的最大距離不宜超過30m（設(shè)在單層、多層民用建筑內(nèi)、房間位于兩個(gè)安全出口之間時(shí)，可為40m）。
        房間內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)至該房間門的距離不宜大于15m（設(shè)置在單層、多層民用建筑內(nèi)，不宜大于22m）。
            5、火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)置要求
        旅館、賓館、飯店、營業(yè)性餐館的下列部位應(yīng)設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明：
           （1）封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室、消防電梯間及其前室或合用前室；
           （2）設(shè)有封閉樓梯間或防煙樓梯間的建筑物的疏散走道及其轉(zhuǎn)角處；
           （3）疏散出口和安全出口；
           （4）單層、多層建筑每層建筑面積1500m2的營業(yè)廳，或設(shè)在地下建筑面積300m2的營業(yè)廳，或設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的營業(yè)廳；
           （5）消防控制室、自動(dòng)發(fā)電機(jī)房、消防水泵房以及發(fā)生火災(zāi)仍需堅(jiān)持工作的其它房間。