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探索化工企業(yè)消防安全環(huán)境構(gòu)建 |消防檢測
發(fā)布日期：2016-08-01 08:13:53
| 隨著社會(huì)的發(fā)展，化學(xué)工業(yè)以高于工業(yè)平均增長率1％～2％的速度持續(xù)迅猛發(fā)展。伴隨著化學(xué)工業(yè)發(fā)展，化學(xué)事故不斷增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1953-1982年，全世界發(fā)生嚴(yán)重化學(xué)事故約為200起/年，而1985～1989年則增加到300起/年；從1985年開始，每年我國發(fā)生化學(xué)事故約500起，其中火災(zāi)或由于其他事故引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故約占60％；近年來，僅公安消防隊(duì)平均每年參與處置的化學(xué)事故就多達(dá)年千起。 化學(xué)事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響了人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，影響了社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。像2003年12月23日，重慶市開縣高橋鎮(zhèn)發(fā)生特大天然氣井噴事故，造成243人中毒死亡，2142人不同程度中毒住院治療，在國內(nèi)外造成了嚴(yán)重的不良影響。因此化工企業(yè)如何構(gòu)建一個(gè)安定有序的消防安全環(huán)境，保證化工企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是亟待解決的問題。 一、化工企業(yè)消防安全事故引發(fā)的原因 一般而言，引發(fā)展事故的原因可分為直接原因和間接原因，化工企業(yè)消防安全事故引發(fā)的原因也不外乎這兩種： 1.直接原因 （1）人的不安全行為 人的不安全行為主要違章作業(yè)、維護(hù)不周、操作失誤等。其中違章作業(yè)主要表現(xiàn)為盲目追求產(chǎn)量，超壓、超負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)備運(yùn)行中離崗，沒有及時(shí)發(fā)理設(shè)備內(nèi)工藝參數(shù)的變化，致使系統(tǒng)爆炸，泄漏；以及未作動(dòng)火分析、動(dòng)火處理，未辦理動(dòng)火證就動(dòng)火作業(yè)等；維護(hù)不周主要表現(xiàn)為沒有及時(shí)對(duì)設(shè)備、閥門和管道進(jìn)行維修；操作失誤主要表現(xiàn)為錯(cuò)開閥門、未及時(shí)排放冷凝水或物料投放錯(cuò)誤等。像2003年4月20日，北京市懷柔區(qū)京都黃鑫冶煉廠20余噸氰化物泄漏，導(dǎo)致3人死亡、8人中毒受傷的重大事故，就是典型的違章作業(yè)事故，事故的直接原因就是2名當(dāng)班工人違章離崗用餐。 （2）物的不安全狀態(tài) 物的不安全狀態(tài)主要指防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，個(gè)體防護(hù)用品用具缺少或有缺陷，生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良等。如震驚世界的印度博帕爾事件，造成3500多人傷亡，損失高達(dá)百億美元，其事故發(fā)生的原因與該廠的安全裝置無人檢查維修密切相關(guān)，而損失之巨與事故發(fā)生時(shí)燃燒塔完全不起作用，淋洗不能充分發(fā)揮作用，以及隨意拆除溫度指示和報(bào)警裝置等緊密相關(guān)。 2.間接原因 間接原因主要指技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷、教育培訓(xùn)不合格、安全制度不健全等。技術(shù)和設(shè)計(jì)主要表現(xiàn)為工廠選址不當(dāng)、安全間距不足及管道、設(shè)備不符合要求等。技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷主要表現(xiàn)為化工企業(yè)選址不當(dāng)，管道、容器等選擇、設(shè)計(jì)不符合要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因設(shè)計(jì)或制造缺陷原因而發(fā)生汽缸開裂泄漏事故占全部汽缸事故的64％；教育培訓(xùn)不合格主要表現(xiàn)為員工缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)，勞動(dòng)組織不合理；安全制度不健全則主要表現(xiàn)為沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全防事故的措施或不健全等。 當(dāng)然，有的消防安全事故發(fā)生的直接原因和間接原因很清楚，有的直接原因和間接原因則很模糊。大多數(shù)消防安全事故中，直接原因只有一個(gè)，而間接原因可能是多個(gè)，往往是多個(gè)間接原因共同作用的結(jié)果。 二、化工企業(yè)消防安全環(huán)境構(gòu)建對(duì)策 1.樹立安全第一的思想和科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀 化工企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)過程中，全體員工必須牢固樹立以人為本、安全第一的思想，樹立消防安全“責(zé)任重于泰山”的思想和科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，從思想上深刻認(rèn)識(shí)消防安全事故的客觀性和隨機(jī)性，深刻認(rèn)識(shí)消防安全事故對(duì)企業(yè)發(fā)展的危害（輕則停產(chǎn)停業(yè)，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)；重則造成人員傷亡，巨額財(cái)產(chǎn)損失）。因此化工企業(yè)要做好消防安全工作首先必須要樹立安全第一的思想和科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《中華人民共和國勞動(dòng)生產(chǎn)安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度實(shí)施建設(shè)和生產(chǎn)，從根本上預(yù)防消防安全事故的發(fā)生。 2.加大消防安全技術(shù)和保障投入 目前，很多化工企業(yè)重短期經(jīng)濟(jì)效益，輕消防安全，導(dǎo)致消防安全技術(shù)和保障投入過少，“胎里病”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此化工企業(yè)要做好消防安全工作，建設(shè)時(shí)一定嚴(yán)把技術(shù)、設(shè)計(jì)關(guān)，把消防規(guī)劃、建設(shè)納入化工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)中，做到“三同時(shí)”，即消防安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；對(duì)企業(yè)的選址、管道、容器、儲(chǔ)罐、工藝流程、儀表等要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和選擇，加強(qiáng)技術(shù)手段。不能抱僥幸心理，不能盲目地為了追求短期經(jīng)濟(jì)利益而放棄或降低了消防安全技術(shù)和保障投入、避免“胎里病”，以提高化工企業(yè)防卸和抵抗消防安全事故的能力，為化工企業(yè)的消防安全打牢基礎(chǔ)。且安全經(jīng)濟(jì)基本定量規(guī)律研究發(fā)現(xiàn)，消防安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事故整改效果的關(guān)系比是1:5。 3.建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)的消防安全織 化工企業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存的過程中易燃易爆化學(xué)品的種類和數(shù)量多，必須建立健全消防安全組織。即建立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和技術(shù)人員等參加的消防安全組織。由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的消防安全工作，由消防安全職能部門具體組織實(shí)施，各具體部門確定一名領(lǐng)導(dǎo)人作為消防安全的負(fù)責(zé)人，各工作場所、崗位和工段人員為該場所、崗位和工段的消防安全責(zé)任人，簽訂切實(shí)可行的消防安全責(zé)任書。通過建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，層層強(qiáng)調(diào)，層層落實(shí)的消防安全組織形式，保證化工企業(yè)的消防安全工作層層、處處、時(shí)時(shí)有人負(fù)責(zé)、落實(shí)，為化工企業(yè)的消防安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為化工企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供保證。 4.開展消防安全教育，提高消防安全意識(shí) 據(jù)各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有80％以上的火災(zāi)是由于缺乏消防安全常識(shí)和人為的違法、違規(guī)、違章行為造成的（我國火災(zāi)統(tǒng)計(jì)年鑒也很好地證明了這一點(diǎn)）。鑒于很多消防安全事故發(fā)生的直接原因就是由于人的不安全行為導(dǎo)致。因此，化工企業(yè)非常有必要開展經(jīng)常性消防安全教育，加強(qiáng)員工防火安全和遵紀(jì)守法、盡職盡責(zé)的意識(shí)，提高全體員工的消防安全意識(shí)，避免一些不必要的消防安全事故的發(fā)生。 5.建立健全消防安全生產(chǎn)制度 建立健全消防安全生產(chǎn)制度并嚴(yán)格執(zhí)行是化工企業(yè)落實(shí)消防安全措施的重要保證。根據(jù)化工企業(yè)的特點(diǎn)，化工企業(yè)的消防安全制度主要包括消防安全責(zé)任制度、防火防爆制度、用火審批制度、安全檢查制度等。像遼寧撫順石化二廠建立的“六五三三”消防安全制度，取得了明顯成績，有效地預(yù)防消防安全事故的發(fā)生，六即“六勤”：勤走、勤看、勤模、勤聽、勤聞、勤問；五即“五不走”：生產(chǎn)問題不解決不走，搶修設(shè)備時(shí)不走，設(shè)備發(fā)生故障不解決完不走，雷雨天氣不走，停送電時(shí)不走；三即“三不放過”；發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)不放過，不查清楚不放過，問題不解決不放過；后一個(gè)三指“三個(gè)加強(qiáng)”：節(jié)假日前加強(qiáng)巡查，高溫與寒冷季節(jié)加強(qiáng)巡查，關(guān)鍵設(shè)備加強(qiáng)巡查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于該廠嚴(yán)格執(zhí)行制度，26年來巡查時(shí)共發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患163起，其中重大隱患27起，有效地預(yù)防了很多消防安全事故的發(fā)生。因此化工企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，建立健全消防安全生產(chǎn)制度，為企業(yè)的消防安全提供重要保證。 6.建立科學(xué)的評(píng)估體系 建立科學(xué)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和火災(zāi)事件損害評(píng)估體系，對(duì)化工企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工等各工藝段開展消防安全評(píng)估，評(píng)估各工段發(fā)生火災(zāi)的概率和發(fā)生火災(zāi)后的損害程序。對(duì)一些火災(zāi)危險(xiǎn)性大、損害高的工段，相應(yīng)開展性能化防火、滅火分析和設(shè)計(jì)，并對(duì)相關(guān)工段的從業(yè)人員進(jìn)行專門的崗位培訓(xùn)和消防安全教育，提高消防安全意識(shí)。通過這樣的手段，可以降低火災(zāi)危險(xiǎn)性，減少火災(zāi)起數(shù)，降低火災(zāi)損失。 7.制定應(yīng)急救援作戰(zhàn)預(yù)案、建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu) 《中華人民共和國消防法》規(guī)定消防工作的方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，化工企業(yè)要做好消防安全工作，必須考慮消防安全事故發(fā)生后要怎么辦。因此化工企業(yè)要做好消防安全工作，還應(yīng)制定應(yīng)急救援作戰(zhàn)預(yù)案、建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。在消防安全事故發(fā)生后，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急救援作戰(zhàn)預(yù)案，最短時(shí)間內(nèi)處置完事故，避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，把事故的損失降到最低。當(dāng)然制定應(yīng)急救援作戰(zhàn)預(yù)案和建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)后，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)演練，保證戰(zhàn)時(shí)能最大限度地降低事故的損失。但目前很多企業(yè)都缺乏應(yīng)急作戰(zhàn)預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，致使很多小事故變成了重大（或特大）事故。2000年甘肅金川有色金屬公司“7?9”火災(zāi)事故，造成17人死亡，2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失188萬元。之所以造成這么大的損失，與該公司未按規(guī)定制定、實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案不無關(guān)系。 總之，化工企業(yè)要構(gòu)建安全有序的消防安全環(huán)境，思想是基礎(chǔ)，規(guī)劃是根本，制度是保證，即思想上高度重視消防安全工作，規(guī)劃上把消防安全規(guī)劃納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，制度上有健全的消防安全制度落實(shí)執(zhí)行。這樣通過建立“消防安全一事故預(yù)防一事故應(yīng)急救援”的發(fā)展模式，從根本上降低消防安全事故的發(fā)生，降低消防安全事故的損失，保證化工企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。 |
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