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各類災(zāi)害事故處置基本措施及程序 |消防檢測(cè) 發(fā)布日期:2015-07-27 02:55:07

一.消防部隊(duì)參加火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援工作的法律依據(jù) 新修訂的《消防法》賦予消防部隊(duì)的法律職責(zé):公安消防部隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用;按照國(guó)家規(guī)定,組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練,配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材,提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。
        
        二.消防部隊(duì)處置災(zāi)害事故類型劃分
        《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》規(guī)定了除火災(zāi)撲救以外,公安消防部隊(duì)還主要承擔(dān)的八大類應(yīng)急救援工作:
        (一)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故; (二)道路交通事故; (三)地震及其次生災(zāi)害; (四)建筑坍塌事故; (五)重大安全生產(chǎn)事故; (六)空難事故; (七)爆炸及恐怖事件; (八)群眾遇險(xiǎn)事件。 
        三.火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援的基本程序
        公安消防部隊(duì)執(zhí)行滅火與應(yīng)急救援任務(wù),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“救人第一,科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想,按照“第一時(shí)間調(diào)集足夠警力和有效裝備,第一時(shí)間到場(chǎng)展開(kāi),第一時(shí)間實(shí)施救人,第一時(shí)間進(jìn)行排煙降毒,第一時(shí)間控制災(zāi)情發(fā)展,最大限度地減少損失和危害”的要求,組織實(shí)施滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)。
        (一)火災(zāi)撲救基本程序
        公安消防部隊(duì)在滅火戰(zhàn)斗中,應(yīng)當(dāng)按照先控制、后消滅,集中兵力、準(zhǔn)確迅速,攻防并舉、固移結(jié)合的作戰(zhàn)原則,果斷靈活地運(yùn)用堵截、突破、夾攻、合擊、分割、圍殲、排煙、破拆、封堵、監(jiān)護(hù)、撤離等戰(zhàn)術(shù)方法,科學(xué)有序地開(kāi)展火災(zāi)撲救行動(dòng)。
        火災(zāi)撲救主要有以下9個(gè)基本程序: 1.接警出動(dòng)
        (1)接警人員必須迅速準(zhǔn)確受理報(bào)警,問(wèn)清發(fā)生火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故的種類、危險(xiǎn)程度、有無(wú)人員被困或者傷亡、發(fā)生災(zāi)害事故的單位名稱、詳細(xì)地址、報(bào)警人姓名等情況,同時(shí)啟動(dòng)錄音記時(shí)設(shè)備。
        (2)公安消防中隊(duì)執(zhí)勤人員聽(tīng)到出動(dòng)信號(hào),必須按照規(guī)定著裝登車,首車駛離車庫(kù)時(shí)間一般不得超過(guò)一分鐘。中隊(duì)值班首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)檢查登車情況,并隨首車出動(dòng)。
        (3)公安消防中隊(duì)出動(dòng)后,應(yīng)當(dāng)迅速、準(zhǔn)確、安全地趕赴災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)。途中應(yīng)當(dāng)注意觀察并了解災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的情況。
        2. 火情偵察
        指揮員到達(dá)火場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)立即組織火情偵察,并將偵察工作貫穿于火災(zāi)撲救的全過(guò)程。通常情況下,火情偵察可以采取外部觀察、詢問(wèn)知情人、利用消防控制中心偵察監(jiān)控、深入內(nèi)部偵察、儀器探測(cè)等方法進(jìn)行。火情偵察應(yīng)當(dāng)查明下列情況:
        (1)有無(wú)人員受到火勢(shì)威脅,人員數(shù)量、所在位置和救援方法及防護(hù)措施;
        (2)燃燒的物質(zhì)、范圍、火勢(shì)蔓延的途徑和發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的后果;
        (3)消防控制中心和內(nèi)部消防設(shè)施啟動(dòng)及運(yùn)行情況,現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)帶電設(shè)備,是否需要切斷電源;
        (4)起火建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、毗連狀況,搶救疏散人員的通道,內(nèi)攻救人滅火的路線,有無(wú)坍塌危險(xiǎn);
        (5)有無(wú)爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等危險(xiǎn)物品以及可能造成污染等次生災(zāi)害;
        (6)有無(wú)需要保護(hù)的重點(diǎn)部位、重要物資及其受到火勢(shì)威脅的情況。
        3. 戰(zhàn)斗展開(kāi)和力量部署
        參戰(zhàn)公安消防部隊(duì)根據(jù)火場(chǎng)情況,可以采取下列戰(zhàn)斗展開(kāi)形式:
        (1)準(zhǔn)備展開(kāi):從建筑外部看不到燃燒部位和火焰時(shí),指揮員應(yīng)當(dāng)在組織火情偵察的同時(shí),命令參戰(zhàn)人員占領(lǐng)水源,將主要戰(zhàn)斗裝備擺放在消防車前,做好戰(zhàn)斗展開(kāi)的準(zhǔn)備;
        (2)預(yù)先展開(kāi):從建筑外部能夠看到火焰和煙霧時(shí),指揮員在組織火情偵察的同時(shí),命令參戰(zhàn)人員攜帶戰(zhàn)斗裝備接近起火部位,鋪設(shè)水帶干線供水,做好進(jìn)攻準(zhǔn)備;
        (3)全面展開(kāi):基本掌握火場(chǎng)的情況后,指揮員應(yīng)當(dāng)確定作戰(zhàn)意圖,果斷命令參戰(zhàn)人員立即實(shí)施火災(zāi)撲救。
        根據(jù)火場(chǎng)情況,主要滅火力量應(yīng)當(dāng)部署在下列重點(diǎn)部位: (1)有人員受到火勢(shì)威脅的地點(diǎn)及搶救、疏散的路線; (2)可能引起爆炸、毒害物質(zhì)泄漏的部位; (3)重要物資受到火勢(shì)威脅的部位;
        (4)火勢(shì)蔓延方向以及可能造成重大損失的部位; (5)參戰(zhàn)力量實(shí)施內(nèi)攻救人滅火的部位; (6)毗鄰建筑受到火勢(shì)威脅的部位。 4.搶救人員
        當(dāng)火場(chǎng)遇有人員受到火勢(shì)威脅時(shí),應(yīng)當(dāng)迅速搶救疏散,采取相應(yīng)的滅火措施,并按照下列要求搶救人員:
        (1)充分利用建筑物的安全疏散通道、安全出口、疏散樓梯、消防電梯、外墻門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)、避難層(間)等途徑和舉高消防車、消防梯,以及其他一切可以利用的救生裝備進(jìn)行施救;
        (2)采取排煙、防毒、射水等措施,減少煙霧、毒氣、火勢(shì)對(duì)被困人員的威脅;
        (3)穩(wěn)定被困人員的情緒,防止跳樓或者因擁擠踩踏造成人員傷亡;
        (4)進(jìn)入燃燒區(qū)搶救被困人員時(shí),應(yīng)當(dāng)仔細(xì)搜索各個(gè)部位,做好記錄,防止遺漏;
        (5)對(duì)被救者采取防毒保護(hù)措施,對(duì)在救助過(guò)程中和已搶救疏散出的危重傷員應(yīng)當(dāng)由具備急救資質(zhì)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,對(duì)遇難人員也應(yīng)當(dāng)及時(shí)搜尋、妥善保護(hù)。 
        5.火場(chǎng)排煙
        根據(jù)救人、滅火的實(shí)際需要,應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求,迅速采取正確的排煙措施,防止煙氣對(duì)人員構(gòu)成威脅和火勢(shì)擴(kuò)大:
        (1)排煙前,應(yīng)當(dāng)查明火源的位置、火勢(shì)蔓延的方向、煙霧擴(kuò)散的范圍,視情在煙霧流經(jīng)的部位設(shè)置防御力量;
        (2)應(yīng)當(dāng)盡量利用建筑物內(nèi)部的防、排煙系統(tǒng)和移動(dòng)排煙設(shè)備進(jìn)行防煙、排煙;
        (3)利用建筑物的外墻門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)等途徑進(jìn)行自然排煙時(shí),應(yīng)當(dāng)注意風(fēng)向,防止造成火勢(shì)擴(kuò)大蔓延;
        (4)利用破拆、噴霧水流、移動(dòng)排煙設(shè)備等方法進(jìn)行人工排煙時(shí),應(yīng)當(dāng)注意安全。
        6.火場(chǎng)破拆
        根據(jù)滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)的實(shí)際需要,應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求,依法合理實(shí)施破拆:
        (1)為查明火源和燃燒的范圍,以及搶救人員和疏散重要物資需要開(kāi)辟通道時(shí),可以對(duì)毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建(構(gòu))筑物、設(shè)施進(jìn)行破拆;
        (2)當(dāng)火勢(shì)迅速蔓延難以控制時(shí),可以在火勢(shì)蔓延的主要方向,根據(jù)火勢(shì)蔓延的速度,選擇適當(dāng)位置拆除毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的可燃建(構(gòu))筑物,開(kāi)辟隔離帶,阻斷火勢(shì)蔓延;
        (3)當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的建筑物或者局部出現(xiàn)倒塌的危險(xiǎn),直接威脅人身安全、妨礙滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)時(shí),可以進(jìn)行破拆;
        (4)當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的建筑物內(nèi)部聚集大量的高溫濃煙時(shí),為改變火勢(shì)發(fā)展蔓延方向,定向排除高溫濃煙,便于救人、滅火,應(yīng)當(dāng)選擇不會(huì)引起火勢(shì)擴(kuò)大的部位進(jìn)行破拆;
        (5)在破拆建(構(gòu))筑物時(shí),應(yīng)當(dāng)注意承重構(gòu)件,防止因誤拆造成建(構(gòu))筑物倒塌;在有管道設(shè)備的建(構(gòu))筑物內(nèi)部破拆時(shí),應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)管道,防止因管道損壞造成易燃可燃液體、氣體以及毒害物質(zhì)泄漏;
        (6)在破拆建(構(gòu))筑物和設(shè)施過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)劃出安全警戒區(qū),設(shè)置安全警戒哨,并采取必要的保護(hù)措施。
        7.火場(chǎng)供水
        火場(chǎng)供水應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求,正確使用水源,確保重點(diǎn)、兼顧一般、力爭(zhēng)快速不間斷:
        (1)就近占據(jù)水源,集中主要的供水裝備保證火場(chǎng)主攻陣地特別是內(nèi)攻救人滅火力量的供水;
        (2)使用市政消火栓供水時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)給水管網(wǎng)的形狀、直徑和壓力確定消火栓的使用數(shù)量;當(dāng)火場(chǎng)供水壓力不足時(shí),應(yīng)當(dāng)通知供水部門(mén)增大水壓;
        (3)根據(jù)消防車泵的技術(shù)性能和水源與火場(chǎng)的距離,合理選擇直接供水、接力供水或者運(yùn)水供水的方式,并盡量使用大口徑水帶鋪設(shè)供水干線; 
        (4)在市政消火栓不能滿足火場(chǎng)供水時(shí),應(yīng)當(dāng)充分利用天然水源和蓄水池、水井等水源設(shè)施供水;
        (5)當(dāng)多層、高層建筑物或者地下工程、生產(chǎn)裝置發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)盡量使用固定消防給水系統(tǒng)供水,同時(shí)利用移動(dòng)裝備供水。
        8.火場(chǎng)安全防護(hù)
        火災(zāi)撲救中,應(yīng)當(dāng)按照下列基本要求,做好參戰(zhàn)人員的安全防護(hù),嚴(yán)防人員傷亡:
        (1)進(jìn)入火場(chǎng)的所有人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危害程度和防護(hù)等級(jí),佩戴防護(hù)裝具,并經(jīng)安全員檢查、登記;進(jìn)入火場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)合理選擇進(jìn)攻的路線、陣地,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程;
        (2)在可能發(fā)生爆炸、毒害物質(zhì)泄漏、建筑物倒塌和可燃液體沸溢、噴濺,以及濃煙、缺氧等危險(xiǎn)的情況下進(jìn)行救人滅火時(shí),應(yīng)當(dāng)組成精干作業(yè)組,設(shè)置安全觀察哨,盡量減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,布置水槍掩護(hù),留有備用力量,嚴(yán)禁擅自行動(dòng);
        (3)在需要采取關(guān)閥斷料、開(kāi)閥導(dǎo)流、降溫降壓、點(diǎn)火放空、緊急停車等措施時(shí),應(yīng)當(dāng)掩護(hù)配合起火單位工程技術(shù)人員實(shí)施,嚴(yán)禁盲目行動(dòng);
        (4)對(duì)火場(chǎng)內(nèi)帶電線路和設(shè)備應(yīng)當(dāng)視情采取切斷電源或者預(yù)防觸電的措施;
        (5)當(dāng)火場(chǎng)出現(xiàn)爆炸、轟燃、倒塌、沸溢、噴濺等險(xiǎn)情征兆,而又無(wú)法及時(shí)控制或者消除,直接威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)當(dāng)果斷迅速組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶并立即清點(diǎn)人數(shù),視機(jī)再組織實(shí)施滅火救援行動(dòng)。

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