引 言
船舶火災(zāi)給船舶的財產(chǎn)和人命安全所造成的嚴重危害是有目共睹的,據(jù)不完全統(tǒng)計,船舶火災(zāi)占海難事故總數(shù)的11%,居第四位,但所造成的損失排在所有海難事故之首。我國港航系統(tǒng)平均每年發(fā)生船舶火災(zāi)事故約24起,所造成直接經(jīng)濟損失超過千萬元。由乎船舶火災(zāi)的頻發(fā)性和嚴重性,國際海事組織(IMO)早已高度重視,為此所制定的各種公約均已涉及船舶消防,在船舶消防設(shè)備上加強了監(jiān)督與檢查的力度,從一定程度上確保了船舶消防的安全,尤其是ISM規(guī)則實施以來,更加強調(diào)了人(即船員)在船舶消防中所起的重要作用。然而近年來船舶火災(zāi)事故時有發(fā)生,給我國航運業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。為了最大限度地減少船舶火災(zāi)帶來的威脅,筆者根據(jù)船舶發(fā)生火災(zāi)的實際情況并收集大量資料進行研究,提出了船舶火災(zāi)預(yù)防與控制的模式,通過分析該模式中各要素之間的關(guān)系和存在的問題,從中找出該模式中各要素急需解決問題的有效方法,最終提高船舶火災(zāi)預(yù)防與控制的高效性和實用性,實現(xiàn)減少甚至避免船舶火災(zāi)發(fā)生的可能性。
船舶火災(zāi)預(yù)防與控制模式
隨著安全學(xué)在經(jīng)濟領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,安全學(xué)自身也在不斷完善和發(fā)展,其倡導(dǎo)的“人、機、環(huán)境、管理”四個基本要素的主要特征是系統(tǒng)化的預(yù)防和控制過程。由于船舶火災(zāi)具有蔓延速度快、難以撲救、危害性大等特點,因此,船舶消防應(yīng)當(dāng)堅決貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的總方針,并把重點放在火災(zāi)的預(yù)防之上。船舶火災(zāi)預(yù)防與控制模式正是從預(yù)防與控制火災(zāi)發(fā)生的角度出發(fā),最大限度地減少和控制船舶火災(zāi)的發(fā)生。船舶火災(zāi)預(yù)防與控制模式中的船員屬于“人”這個要素,消防設(shè)備屬于“機”這個要素,船舶屬于“環(huán)境”這個要素,船公司和船舶消防安全管理屬于“管理”這個要素。這四個基本要素之間有著緊密的聯(lián)系,構(gòu)成了“金字塔”形的船舶火災(zāi)預(yù)防與控制的模式(如圖1所示),而“人”起著主導(dǎo)地位,通過對“船員、消防設(shè)備、船舶、船公司和船舶消防安全管理”等各要素的控制,從而實現(xiàn)對船舶火災(zāi)的預(yù)防和控制。
眾所周知,人(即船員)在船舶火災(zāi)預(yù)防與控制中起著主導(dǎo)地位,而人的失誤或不良的行為都是船舶發(fā)生火災(zāi)的根源。據(jù)不完全統(tǒng)計,在船舶火災(zāi)事故中人為因素引起的占80%。人為因素的內(nèi)容是多方面的,國際海事組織(IMO)、海上安全委員會(MSC)和海洋環(huán)境委員會(MEPC)通常把人為因素分為五個方面:(1)技術(shù)方面(包括:制造、結(jié)構(gòu)、安裝、認證、保養(yǎng)、修理、更新)。(2)人員方面(包括:任職資格、船員人數(shù)、船員組成、工作語言、醫(yī)療狀況)。(3)培訓(xùn)方面(包括:技能培訓(xùn)、熟練程度、知識更新培訓(xùn))。(4)工作條件(包括:工作時間、休息時間、疲勞、生存條件)。(5)管理方面(包括:政策、安全意識、動機、責(zé)任、主管權(quán)力、工作計劃、工作手冊)。
“消防設(shè)備”要素
在提高船員的船舶防火安全意識的前提下,雖然可以預(yù)防與控制船舶火災(zāi)的發(fā)生,但要完全避免船舶火災(zāi)的發(fā)生是不現(xiàn)實的,也是不可能的。為了當(dāng)船舶發(fā)生火災(zāi)時能夠有效地加以控制并最終將火災(zāi)撲滅,船舶消防設(shè)備所起的作用是不言而喻的。因此,“消防設(shè)備”要素在船舶消防中占著不可替代的重要地位。SOLAS公約明確規(guī)定了船舶消防設(shè)備的配備規(guī)范,并且強調(diào)無論是船公司還是船舶都應(yīng)該加強對船舶消防的維護和保養(yǎng),確保船舶消防設(shè)備在船舶發(fā)生火災(zāi)時能夠發(fā)揮其正常的作用,最終將火撲滅。但要實現(xiàn)對船舶消防設(shè)備的規(guī)范化管理,人仍然起著主要作用。
“船舶”要素
船舶所載貨物中可燃易燃物品多,極易發(fā)生火災(zāi),加上船舶結(jié)構(gòu)復(fù)雜、貨物密集、回旋余地小,發(fā)生火災(zāi)后極難撲救。由于船舶本身所具有的特點,火災(zāi)的隱患(即可燃物質(zhì))時時存在,似乎難以改變這一要素。為了預(yù)防與控制船舶火災(zāi)的發(fā)生,船舶根據(jù)其實際情況制定了各種防火安全措施,通過人(即船員)來加以實現(xiàn),從而達到預(yù)防和控制火災(zāi)發(fā)生的目的。因此,“環(huán)境”要素完全可以通過“人”這個要素來加以控制。