近幾年農(nóng)村火災(zāi)多發(fā),而且經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡數(shù)量逐年增加,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定帶來了較大的影響。對此,筆者深入農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)有如下幾個方面的原因:
一是農(nóng)民的消防安全意識不強(qiáng)、防范意識差。許多農(nóng)民房前屋后堆放著大量的柴草;農(nóng)民住房,戶戶相毗連,無任何分隔設(shè)施;兒童玩火、成年人吸煙亂丟煙頭的現(xiàn)象極為普遍。這些現(xiàn)象增加了發(fā)生火災(zāi)的可能性,火災(zāi)發(fā)生后,又極易釀成大面積的火災(zāi)。
二是缺少消防設(shè)施、消防用水。農(nóng)村出現(xiàn)火災(zāi),仍是“用水潑”,沒有其他消防設(shè)施,消防用水十分匱乏。
三是缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),明確的責(zé)任。消防安全責(zé)任制在農(nóng)村還是一張白紙,更談不上防范措施。
四是農(nóng)村用電管理比較混亂。近兩年,電業(yè)部門雖然下大力氣進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造,使農(nóng)村電網(wǎng)得到了改善,但亂拉、亂接、線路老化、過負(fù)荷用電現(xiàn)象仍相當(dāng)普遍,尤其是室內(nèi)照明線路拉接更為隨便,電氣線路引發(fā)的火災(zāi)時有發(fā)生。
五是建筑耐火等級較低,磚木結(jié)構(gòu)建筑仍占50%以上。
六是民辦企業(yè)缺少消防規(guī)劃。建廠憑借個人的想法,想到哪,建到哪,根本不考慮消防安全事宜,更談不上配備相關(guān)消防設(shè)施,開展消防安全教育。
針對農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的原因,筆者認(rèn)為應(yīng)采取如下預(yù)防措施:
一、切實(shí)加強(qiáng)消防組織建設(shè)。各縣區(qū)要成立由政府和主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),公安、消防、農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村消防工作聯(lián)席會議組織,積極推動本地農(nóng)村消防工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安派出所牽頭,村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參加的農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會要成立消防安全組織,明確消防安全工作責(zé)任人,具體組織開展消防宣傳教育,消防安全檢查、巡查,督促消除火災(zāi)隱患。要充分發(fā)揮村民代表會議的監(jiān)督作用,定期對村民委員會落實(shí)消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行評議,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),村委會具體負(fù)責(zé),村辦企業(yè)、個體業(yè)主、村民代表共同參與、齊抓共管的農(nóng)村消防工作機(jī)制。
二、建立健全消防制度。要逐步建立健全農(nóng)村消防工作制度、消防例會制度、消防宣傳教育培訓(xùn)制度、消防檢查巡查制度、消防器材管理維護(hù)制度和警示制度等各項(xiàng)消防安全制度。
三、要加快多種形式的消防隊(duì)伍。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組建專兼職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),配備消防車輛和必要的消防裝備器材;村委會要組織基干民兵青壯年骨干建立義務(wù)消防隊(duì),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、企業(yè)比較集中的村可以根據(jù)消防工作的需要建立多種形式的專職消防隊(duì)伍。
四、加大消防設(shè)施建設(shè),改善消防環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要依據(jù)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,把民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。
五、開展多種形式的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將消防法律法規(guī)納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃膬?nèi)容,有計(jì)劃地進(jìn)行消防安全教育,提高農(nóng)民消防法制觀念;教育部門要將消防安全教育納入農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育之中,通過提高學(xué)生的消防素質(zhì)帶動村民整體素質(zhì)的提高;農(nóng)業(yè)、科技部門要加大農(nóng)村科技開發(fā)力度,大力推廣秸稈還田、秸稈轉(zhuǎn)化等無害化處理技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)利用秸稈,避免因焚燒秸稈引發(fā)火災(zāi)事故。
目前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地宜結(jié)合本地的實(shí)際,針對本地特點(diǎn),因地制宜地開展消防安全工作,消防工作涉及到方方面面,各職能部門應(yīng)予以積極配合與支持,才能提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力。