近兩年來(lái),隨著社會(huì)公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所日趨增多,公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)也呈迅猛增長(zhǎng)之勢(shì)。僅94年全國(guó)就發(fā)生此類(lèi)火災(zāi)2683起,死747人,傷367人,直接經(jīng)濟(jì)損失1.3億元。其中特大火災(zāi)尤為突出,共發(fā)生62起,直接損失高達(dá)8000萬(wàn)元。
火災(zāi)如此嚴(yán)重,引起了政府的高度重視,公安部95年1月發(fā)布了《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防管理規(guī)定》,各地消防監(jiān)督部門(mén)認(rèn)真貫徹,95年全國(guó)共對(duì)18萬(wàn)家公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理,依法查封,停業(yè)整頓1萬(wàn)多家,處罰1.4萬(wàn)家,整改了一大批火險(xiǎn)隱患,取得了一定的成效。但是隨著公共娛樂(lè)場(chǎng)所的正常運(yùn)營(yíng)和新建、改建、新裝修的公共娛樂(lè)場(chǎng)所日益增多,火災(zāi)隱患更加嚴(yán)重。95年公共娛樂(lè)場(chǎng)所特大火災(zāi)就占了24起,死132人,傷73人,直接經(jīng)濟(jì)損失7115萬(wàn)元,占特大火災(zāi)總損失的三分之一。事實(shí)告訴我們,公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。
如何遏制和減少公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)的發(fā)生,除應(yīng)嚴(yán)格貫徹有關(guān)消防法規(guī),加大監(jiān)督力度,嚴(yán)格進(jìn)行消防安全檢查外,還應(yīng)該認(rèn)真研究、探討公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)規(guī)律,制定相應(yīng)的對(duì)策。
筆者對(duì)94年公共娛樂(lè)場(chǎng)所50起案例進(jìn)行分類(lèi),電氣火災(zāi)占33起,液化氣火災(zāi)4起,吸煙引起4起,蠟燭引燃2起,縱火2起,原因不明3起。其中電氣火災(zāi)占了66%,是導(dǎo)致公共娛樂(lè)場(chǎng)所特大火災(zāi)發(fā)生的主要原因之一。
綜合分析,冬季是公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)的多發(fā)季節(jié),夜間又是冬季火災(zāi)的多發(fā)時(shí)間,電氣火災(zāi)次數(shù)多于吸煙、蠟燭照明等火災(zāi)的次數(shù)。
導(dǎo)致公共娛樂(lè)場(chǎng)所電氣火災(zāi)的主要原因是:1、電氣設(shè)計(jì)、安裝中的“先天不足”,電氣設(shè)施不配套。公共娛樂(lè)場(chǎng)所一般燈光照明和用電設(shè)備比較多,用電量大。有的線路不按電氣安裝規(guī)程設(shè)計(jì)安裝、導(dǎo)線達(dá)不到安全載流量負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn),線路超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),大量的熱量加速了電線絕緣層老化,造成短路。2、電氣設(shè)備安裝施工質(zhì)量差。有的電氣設(shè)備及線路安裝不能按設(shè)計(jì)要求施工,特別是隱蔽工程內(nèi)部的線路不按規(guī)定穿管,穿管不到位的現(xiàn)象也較為普遍;線路接口松動(dòng),亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。4、有的豪華裝修采用大量的可燃裝飾材料。5、規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)。公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)大多在夜間0點(diǎn)以后,飯店、舞廳晚上關(guān)門(mén)之后,有的電氣設(shè)備、照明燈具等沒(méi)有切斷電源就倉(cāng)促離人;有的電器經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)熱,不能及時(shí)檢查整改。6、忽視消防安全。相當(dāng)數(shù)量的公共娛樂(lè)場(chǎng)所沒(méi)有按規(guī)定安裝自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴淋消防設(shè)施,消防通道不暢,防火問(wèn)題達(dá)不到要求,消防組織制度不健全,酒店、舞廳負(fù)責(zé)人存在僥幸心理,不愿投資不見(jiàn)效益的消防安全,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不重視整改,一拖再拖。
那么如何預(yù)防公共娛樂(lè)場(chǎng)所電氣火災(zāi)呢?
筆者認(rèn)為,第一,必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)公安部頒布的《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防管理規(guī)定》和電氣安全規(guī)程等國(guó)家有關(guān)法規(guī),各地不僅要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)行全面的嚴(yán)格檢查,還要經(jīng)常不斷地重點(diǎn)進(jìn)行抽查,對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全要保證做到常抓不懈,不符合消防管理規(guī)定,存有重大火險(xiǎn)隱患的酒店、舞廳等,該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)門(mén),絕不能姑息遷就,養(yǎng)患成災(zāi)。第二,對(duì)酒店、舞廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所單位負(fù)責(zé)人及其重點(diǎn)崗位、電工等人員要定期進(jìn)行消防安全教育和技術(shù)培訓(xùn),做到持證上崗。酒店、舞廳要經(jīng)常向全體員工進(jìn)行消防常識(shí)宣傳和消防安全教育,建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,下班巡查,房間值班、用電用火等崗位人員必須盡職盡責(zé)。第三,對(duì)在公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全檢查中發(fā)現(xiàn)的電氣設(shè)計(jì)、安裝不合格、線路老化,電氣設(shè)施不配套,亂拉亂用,超負(fù)荷等電氣設(shè)備問(wèn)題,必須責(zé)成其進(jìn)行認(rèn)真整改,該增容的要增容,不合格電氣設(shè)備該更換的立即更換。第四,公安消防監(jiān)督部門(mén)要依法加大對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)督的力度,對(duì)不符合消防管理法規(guī),存在重大火險(xiǎn)隱患的酒店、舞廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所,該停業(yè)的停業(yè),該整頓的就進(jìn)行整頓,有關(guān)消防監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的電氣設(shè)備檢查測(cè)試儀器,定期抽查酒店、舞廳的電氣設(shè)備是否安裝正確,電氣線路是否超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等,發(fā)現(xiàn)隱患要限期整改,對(duì)久拖不改的要依法進(jìn)行處理。