近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,人民生活水平的提高,家用電器、燃?xì)庥镁叩拇罅吭黾樱鹿に?、新產(chǎn)品、新裝飾材料的開發(fā)應(yīng)用,特別是城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的增多、各類建筑物的大量竣工和投入使用,大大增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。同時(shí),由于社會(huì)化消防宣傳教育還不夠深入,職工群眾消防安全意識(shí)和消防法制觀念相對(duì)滯后,缺乏必要的消防安全常識(shí),火災(zāi)隱患也普遍存在,威脅著國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)去年人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),福建省龍巖市各類違章工程達(dá)120多項(xiàng),查出火災(zāi)隱患共1000多處,下發(fā)限期整改通知書150多份,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改12家,依法查封取締14家。同樣就今年全市所開展的商場(chǎng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治而言,查出火災(zāi)隱患就達(dá)600多處,下發(fā)限期整改通知書100多份。整改火災(zāi)隱患,減少和預(yù)防火災(zāi)發(fā)生,已成為一項(xiàng)迫切的任務(wù)?,F(xiàn)結(jié)合龍巖市在這幾年專項(xiàng)整治工作中先后成功解決了連城縣大酒店、武平縣中醫(yī)院、新羅區(qū)大豪酒店、A-ONE娛樂城、龍興商廈、永定縣人民影劇院、青年影劇院等單位的一系列重大火災(zāi)隱患?xì)v史遺留問題的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),淺談一下城市重大火災(zāi)隱患存在的原因及對(duì)策。
一、重大火災(zāi)隱患的種類
存在重大火災(zāi)隱患的種類是多種多樣的。主要是:⑴消防安全布局不合理,易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等場(chǎng)所選址不符合消防安全要求;⑵建筑、堆場(chǎng)、市場(chǎng)、儲(chǔ)罐區(qū)未按規(guī)定設(shè)環(huán)形通道、或消防車通道被封堵占用;⑶室內(nèi)外未按規(guī)定設(shè)消火栓給水系統(tǒng),或設(shè)置的給水系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)定要求;⑷防火間距達(dá)不到規(guī)范要求或被占用;⑸建筑的耐火等級(jí)達(dá)不到規(guī)范要求;⑹安全出口數(shù)量、寬度和疏散長(zhǎng)度及設(shè)置方式達(dá)不到規(guī)范要求或疏散出口、疏散通道被封堵擠占;⑺未設(shè)防火分區(qū)或防火分區(qū)面積超過規(guī)范要求;⑻未按規(guī)范要求設(shè)置自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng),或上述系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài),或系統(tǒng)設(shè)置未達(dá)到規(guī)范要求;⑼消防供電負(fù)荷等級(jí)和消防配電達(dá)不到規(guī)定要求,亂拉電氣線路,亂接電器設(shè)備,或電氣線路嚴(yán)重老化等;⑽易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆泄壓、防靜電設(shè)施和防爆電氣設(shè)備等;⑾大量采用易燃可燃裝修材料或軟包的面積和厚度超過規(guī)定要求,或裝修改造后嚴(yán)重影響安全疏散和消防設(shè)施的正常使用;⑿有些建筑場(chǎng)所未按規(guī)定辦理有關(guān)審核、審批手續(xù),擅自施工、開業(yè),存在的問題嚴(yán)重;⒀管理混亂、責(zé)任不清、制度不健全、消防組織癱瘓、消防意識(shí)淡薄等等。
二、重大火災(zāi)隱患存在的原因
火災(zāi)隱患主要是指在工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科研、文化、教育、體育、衛(wèi)生及其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中存在的違反消防法律、法規(guī)的行為,這種行為有導(dǎo)致火災(zāi)的可能性或在火災(zāi)發(fā)生時(shí)會(huì)產(chǎn)生重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。分析存在上述重大火災(zāi)隱患的原因,主要有:
1、領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄,對(duì)重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全工作。對(duì)消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書,能拖則拖,敷衍了事,導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。我們?cè)谝淮螜z查時(shí),一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)竟然說防火安全工作是消防部門的事,企業(yè)不用管,總認(rèn)為單位多少年沒有發(fā)生火災(zāi),更不可能有什么火災(zāi)隱患,發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)也只是少數(shù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作存在麻痹和僥幸心理,這是最大的隱患。
2、由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立形成,一些企業(yè)實(shí)行承包,租賃經(jīng)營(yíng),產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離,在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉,導(dǎo)致措施不落實(shí)、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。其次,近幾年來,個(gè)體、私營(yíng)、家庭作坊式企業(yè)以及個(gè)人租賃經(jīng)營(yíng)的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn),其中不少是因陋就簡(jiǎn),土法上馬,不具備起碼的消防安全條件。有些冒險(xiǎn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性,加大了火災(zāi)荷載。