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推行網廠分開競價上網，是建立現代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體的必然要求，是新的生產力和生產關系的一次大調整。實施競價上網已經或正在對發(fā)電企業(yè)的管理體制、管理機制以及管理方式、方法產生深刻的影響。為此，在競價上網的壓力下，發(fā)電企業(yè)的安全管理如何適應新形勢的要求，是擺在我們面前的一項新課題。
1 競價上網給企業(yè)帶來的壓力

　　安全生產工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，人員素質、設備和管理是構成系統(tǒng)的3個基本要素，網廠分開，競價上網給企業(yè)帶來的壓力和要求，歸根結底還是反映在這3個基本要素上。

　　一是人員素質壓力。人員包括管理人員、運行操作人員和檢修維護人員。目前，企業(yè)職工的業(yè)務技能普遍不高、知識面不寬、管理意識不強、創(chuàng)新意識不夠，管理上的任何一點失誤，運行操作上的任何一點不當，檢修維護上的任何一點疏忽，都可能給安全生產帶來不利，進而影響到競價上網。因此，如何提高人員素質是發(fā)電企業(yè)面臨的壓力之一。

　　二是設備壓力。設備是否健康可靠，關系到負荷能否帶得上調得下，因此加大設備改造、治理力度，努力提高設備健康水平和可靠性，是發(fā)電企業(yè)面臨的壓力之二。

　　三是管理壓力。目前，安全管理機制還不夠完善，設備管理機制還有待進一步創(chuàng)新，如何在管理上創(chuàng)新，在管理方式、方法上創(chuàng)新，是企業(yè)面臨的壓力之三。

2 解壓措施

　　解決以上3個壓力問題，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產的3個基本因素進行有效控制，使之達到“可控、在控”。

2.1 解決認識問題，突出安全工作的基礎地位在企業(yè)轉換機制的過程中，企業(yè)領導和職工必須重視安全工作，堅持“安全第一，預防為主”的方針，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其它工作的關系，突出安全生產的基礎地位，突出經濟效益的中心地位。企業(yè)競價上網追求的是最佳經濟效益，但失去了安全生產基礎的支持，事故頻發(fā)，企業(yè)效益就無從談起。

2.2 加強安全教育、培訓工作，提高人員素質提高人員素質不僅僅是安全生產管理的需要，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要?！∫攸c把握好培訓對象、內容、形式、效果4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性，培訓對象的層次性，和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，推動檢修、運行人員互補學習，使檢修、運行人員都能達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷能力和緊急處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。

2.3 認真落實各級人員安全生產責任制安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年的實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確的界定，責、權、利不清，責任也就很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究各級的責任。

2.4 實行設備點檢制管理，提高設備可靠性點檢制，又叫點檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應用。設備點檢制就是以設備點檢為核心的設備維修管理體制，是實現設備可靠性、維護性、經濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來，變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修，通過對設備的點檢管理，有效防止過維修和欠維修，從而保證設備的正常運轉，提高設備利用率。

2.5 建立科學的安全管理體系

2.5.1 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

　　通過認　真貫徹落實ISO9000族質量管理體系標準，理順安全管理中各要素之間的責、權、利關系，完　善全員、全過程、全方位的全面安全管理模式，在宣貫ISO9000族質量管理體系標準的基礎上，積極地導入OHSMS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準，推進職業(yè)安全衛(wèi)生管理標準化建設。

2.5.2 完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系

　　　安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，其安全保證體系和安全監(jiān)察體系是安全管理體系中的兩個子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力才能完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)的運作過程中出現問題，都要影響安全生產的正常運轉，使企業(yè)的安全生產無法得到保證。因此要通過建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，全面落實安全生產責任制。

2.6 采用先進的安全管理方式，促進安全生產

2.6.1 積極開展安全性評價工作

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　　　安全性評價是安全管理現代化的一項重要內容。其目的是要評出一個單位安全基礎的現狀和水平，也就是評出一個單位各方面危險因素的多少及嚴重程度，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的反事故措施，它的最終目的是實現超前控制、減少和消滅事故。因此，通過適時地開展安全性評價工作，可使企業(yè)的安全生產處于“可控、在控”狀態(tài)，實現預防為主的目的。

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2.6.2 實施安全設施規(guī)范化

　　　生產現場安全設施規(guī)范化工作是安全標準化工作的一個組成部分，它主要針對現場工作全過程影響安全的環(huán)節(jié)、狀態(tài)，明確安全標志、設備及安全工具標志、安全警示線、安全防護的圖形規(guī)范和配置規(guī)范，從而使生產現場安全設施管理上達到規(guī)范、統(tǒng)一，使作業(yè)環(huán)境處于受控狀態(tài)，為職工創(chuàng)造一個清新、安全的工作環(huán)境，確保人身、設備的安全。

2.6.3 實行安全措施標準化

　　　安全措施標準化就是把不同檢修項目作業(yè)前的安全風險分析、工器具準備和各道工序的安全措施的制定等落實到工藝流程、操作中去，也就是把安全作業(yè)規(guī)程對檢修工作概括的、總的指導變成每道工序具體的約束，從而實現對檢修工作全過程的安全控制，目的是使作業(yè)人員的行為規(guī)范化，使作業(yè)人員的行為處于“可控、在控”狀態(tài)。

2.7 推進企業(yè)安全文化建設

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　　安全管理工作同其它管理工作一樣，也離不開安全文化建設。從安全管理的原理來說，人的安全動機和安全意識是實現安全管理思想的基礎，而如何端正人的安全動機，提高人的安全意識，正是安全文化建設的主要內容。一是利用各種具體生動的事實，對職工進行安全教育，讓職工認識并體驗到“安全意味著效益，不安全意味著代價”。二是宣傳“安全就是追求完美”的思想，追求完美是人的天性，如何利用人的這一天性去追求安全的更高境界，是安全文化建設的長期任務。安全沒有最好，只有更好。三是培養(yǎng)法制觀念，向職工講清楚他們所承擔的安全法律責任，在安全管理工作中嚴謹立法、嚴格守法、嚴肅執(zhí)法，做到法律、制度面前人人平等。通過開展安全文化建設，牢固樹立職業(yè)的安全觀，使安全真正成為職工的“第一需求”。
在認真總結全面安全管理模式，建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎上，積極探索安全“文化管理”模式，建立安全文化的“精神層”，完善安全文化的“制度層”，以人為本，實現安全生產的長治久安。