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為了全面貫徹國家電監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《電力建設(shè)工程預(yù)防安全事故專項整治工作方案》的通知（辦安全[2011]23號），認(rèn)真落實通知的精神，并結(jié)合公司對基建工程安全管理工作的要求和部署，公司決定在華潤電力（賀州）有限公司一期工程建設(shè)范圍內(nèi)開展基建安全專項整治工作，進(jìn)一步提高安全管理的思想意識，落實工程建設(shè)各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對多發(fā)事故的防范，努力消除習(xí)慣性違章現(xiàn)象，鞏固提高開工建設(shè)以來基建安全管理工作取得的成績。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，用科學(xué)發(fā)展觀和"安全發(fā)展"指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全管理工作，堅持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，采取切實有效的措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全管理的監(jiān)督檢查力度，努力構(gòu)建"安全發(fā)展、和諧發(fā)展"的建設(shè)文化，努力實現(xiàn)平安工程和平安工地。
二、總體目標(biāo)
通過深化專項整治工作，不斷加大建設(shè)工程安全管理和監(jiān)督的力度，完善電力建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的體制和機(jī)制建設(shè)；明確電力建設(shè)施工各方的主體責(zé)任，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；進(jìn)一步提高建設(shè)項目抵御各類突發(fā)事故的能力，增強(qiáng)各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和防護(hù)自救技能；防止各類事故特別是人身傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)全年建設(shè)工地施工無人為責(zé)任事故的目標(biāo)，最大限度地避免和降低各類自然災(zāi)害造成的損失。
三、工作重點
本次專項整治工作以預(yù)防坍塌（包括深基坑坍塌、邊坡坍塌、腳手架垮塌、高寬棚架坍塌、起重機(jī)械使用和裝卸坍塌等）、高處墜落（包括臨邊、洞口墜落、腳手架墜落、工作臺墜落、吊籃、升降機(jī)墜落、懸索高空墜落等）、火災(zāi)、施工機(jī)械、施工用電等為重點。
四、工作內(nèi)容
一是加強(qiáng)安全管理的基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的各項要求，對安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂、施工安全措施費用的使用、分包隊伍的管理、安全教育培訓(xùn)等內(nèi)容給予具體、明確的要求。要求各單位在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立健全安全生產(chǎn)的保障體系和監(jiān)督體系，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實，加強(qiáng)對施工安全費用使用的管理和監(jiān)督，防止承包商隨意分包或以包代管。
二是開展現(xiàn)場專項整治工作，抓重點。根據(jù)電監(jiān)會的工作方案重點對起重設(shè)備、壓力容器、施工用電管理、防坍塌事故和高空作業(yè)進(jìn)行檢查和整改，組織專項的安全檢查。根據(jù)檢查結(jié)果及時督促施工單位進(jìn)行整改，做到安全工作的閉環(huán)管理。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高防范和處置事故災(zāi)難的能力。按照控股公司要求，健全完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，落實預(yù)案責(zé)任和防范措施。公司和各施工單位不僅要制定總體應(yīng)急預(yù)案，還要制定各項必須的專項應(yīng)急預(yù)案，如工地人員傷亡應(yīng)急預(yù)案、工地火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、工地防汛防澇應(yīng)急預(yù)案、工地自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等，并在適當(dāng)?shù)臅r間組織演練。
本次電力建設(shè)專項整治工作重點監(jiān)督檢查如下內(nèi)容：
1、國家相關(guān)法律法規(guī)和工程建立強(qiáng)制性條例的執(zhí)行情況，控股公司有關(guān)安全管理和監(jiān)督工作的規(guī)章制度落實情況。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實情況。
3、施工安全費用使用的管理和監(jiān)督。
4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其工作情況，分包、轉(zhuǎn)包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況。
5、施工單位資質(zhì)和特種設(shè)備、特種從業(yè)人員的資質(zhì)及持證情況審查、備案和管理情況。
6、以防止坍塌、高處墜落、火災(zāi)、施工機(jī)械、承壓設(shè)備事故以及滑坡、暴雨等自然災(zāi)害事故隱患排查和整改情況。
7、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組建、工作情況，應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急裝備配備情況。
8、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查到位情況、各類安全防范措施和安全技術(shù)措施的編制和落實情況，對存在問題的整改情況，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象的糾正情況。
9、開展"三級"安全教育培訓(xùn)和入場教育培訓(xùn)情況。
五、組織體系
公司成立建設(shè)工程預(yù)防安全事故專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有計劃、有步驟地推進(jìn)專項整治工作的開展。
組 長：包 斌
副組長：王凱河、周杉、龐茂順、李佐寅
成 員：各部門負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人、安全副總監(jiān)、安全監(jiān)察負(fù)責(zé)人
六、工作計劃
1、5月下旬工作布置落實，召開專門會議研究落實整治工作。
2、6月～7月，各施工單位自查及整改；
3、8月～9月，公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查；
4、10月～11月中旬，督促檢查問題整改閉環(huán)，隨著工程進(jìn)度的變化繼續(xù)深入檢查及整改，迎接上級對該項工作的檢查；
5、11月下旬～12月，全面總結(jié)本次專項整治工作取得的成績，分析存在的問題，形成階段性成果。
七、工作要求
1、各施工單位、監(jiān)理公司要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織，周密部署，適時掌握和指導(dǎo)專項整治工作，要形成工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對帶有共性的問題要及時進(jìn)行分析研究，制定和采取措施。
2、要充分結(jié)合各施工單位自身特點，組織開展專項整治工作，要突出重點，全力攻堅。日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不能代替專項整治工作，反之，專項整治工作也不能取代日常的安全監(jiān)督管理工作，要正確處理好兩者之間的關(guān)系，切實把專項整治??作做細(xì)做實，務(wù)求實效。
3、要把好專項整治工作的進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，重點檢查跟蹤專項整治工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，正確處理好安全與質(zhì)量、進(jìn)度和造價間的關(guān)系，對嚴(yán)重威脅施工安全的重大問題要特事特辦，采取果斷措施，堅決進(jìn)行考核和整改。
4、各施工單位、監(jiān)理公司要妥善保存開展專項整治工作的會議紀(jì)要、文件、檢查記錄和總結(jié)材料等資料，存檔待查。要積極組織對專項整治工作的宣傳工作，讓工地每個人都要知曉該項工作的目的和意義。

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