黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當(dāng)前和今后一個時期的"三農(nóng)"工作指明了方向。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力;構(gòu)建社會主義新農(nóng)村,必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。農(nóng)村人口眾多是我國的國情,只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)好農(nóng)民的家園,讓農(nóng)民過上寬裕的生活,才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,社會在進(jìn)步,新農(nóng)村建設(shè)也正大步向前,但農(nóng)村火災(zāi)從未停止過,不但沒有停止過,還明顯存在逐年上升趨勢,據(jù)統(tǒng)計2005年全國農(nóng)村火災(zāi)占全部火災(zāi)的60%以上,因此農(nóng)村火災(zāi)成了新農(nóng)村建設(shè)的巨大障礙,同時也制約著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的絆腳石。面對農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的現(xiàn)象,加強(qiáng)農(nóng)村消防工作也是擺在消防部隊面前的一項重大工作。如何預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面著手:
首先,應(yīng)當(dāng)從消防部門的本質(zhì)工作著手。2006年中央一號文件明確指出要加強(qiáng)農(nóng)村防火工作,建設(shè)平安農(nóng)村,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。近幾年農(nóng)村火災(zāi)多發(fā),經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡數(shù)量逐年增加,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定帶來了較大的影響,針對農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的這一現(xiàn)象,筆者認(rèn)為消防及相關(guān)部門應(yīng)采取如下預(yù)防措施:
一、加強(qiáng)消防宣傳教育,提高農(nóng)民消防安全意識。消防知識缺乏、消防安全意識不強(qiáng)是造成農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的主要因素。要結(jié)合文化下鄉(xiāng)、普法教育等活動,采取有效措施,加強(qiáng)消防常識和消防法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)廣大農(nóng)民的消防安全意識。消防部門要利用重大節(jié)日、假日、"119"宣傳日對農(nóng)村進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳,采用發(fā)放傳單、橫幅、影視、廣播等豐富多彩地宣傳教育,在農(nóng)村地區(qū)形成人人講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將消防法律法規(guī)納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃膬?nèi)容,有計劃地進(jìn)行消防安全教育,提高農(nóng)民消防法制觀念。
二、要加快多種形式的消防隊伍建設(shè),提高抗御火災(zāi)的整體作戰(zhàn)能力。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各地實(shí)際情況,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村消防隊伍。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組建專兼職消防隊、志愿消防隊,配備消防車輛和必要的消防裝備器材;村委會要組織基干民兵青壯年骨干建立義務(wù)消防隊,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、企業(yè)比較集中的村可以根據(jù)消防工作的需要建立多種形式的專職消防隊伍。
三、各級公安機(jī)關(guān)、消防部門要針對當(dāng)前工作重點(diǎn),切實(shí)將農(nóng)村消防工作納入農(nóng)村社會治安防控體系范疇,納入各項基層創(chuàng)建平安工作之中。同時,要切實(shí)加大農(nóng)村消防執(zhí)法力度,對各類農(nóng)村建筑工程,要嚴(yán)格審核驗收,特別是對新建廠房、倉庫、加油站、液化氣站、公共娛樂場所等火災(zāi)危險性大的建筑,未經(jīng)消防審核驗收合格,堅決停止其使用,對轄區(qū)內(nèi)的各類消防違法違章行為,要主動工作,及時查處,依法嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村消防行為。
四、消防工作應(yīng)當(dāng)從姓姓抓起,應(yīng)當(dāng)從學(xué)校抓起。各中小學(xué)應(yīng)當(dāng)將消防安全作為一項常規(guī)的安全教育,并經(jīng)常邀請專業(yè)消防工作人員進(jìn)學(xué)校講課,各消防部門也應(yīng)認(rèn)真做好"消防宣傳進(jìn)學(xué)校"、消防站開放等活動,通過宣傳教育在中小學(xué)生中樹立防范火災(zāi)的意識。
其次,應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村、農(nóng)民自身著手。分析農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的原因主要有以下幾點(diǎn):一是農(nóng)民的消防安全意識不強(qiáng)、防范意識差。二是缺少消防設(shè)施、消防用水;三是農(nóng)村用電管理比較混亂;四是缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),明確的責(zé)任。針對以上農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的原因,筆者認(rèn)為要預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)事故應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
一、要提高農(nóng)民的消防安全意識。通過消防宣傳使消防安全真正深入到農(nóng)村、深入到每一位農(nóng)民的思想中,使每一位農(nóng)民都能夠熟練地掌握當(dāng)火災(zāi)襲擊時如何逃生與自救,真正提高每一位農(nóng)民時時處處都注意防火的安全意識。
二、要加大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各村要在村民居住集中的地主建設(shè)消防水池,并保持消防水池經(jīng)常有水;可以在易燃物附近堆放大量消防砂(土);同時有條件的村要購置多臺水泵,以備后用。
三、要經(jīng)常檢修自己家中的電線、電路,對老化的電線由專業(yè)的電工進(jìn)行改換;要經(jīng)常檢查家中的電器設(shè)備,預(yù)防其漏電,并注意用完電器后拔下電器插頭,以防起火;嚴(yán)禁私自亂拉亂接電線。
四、成立消防安全組織,明確消防安全工作責(zé)任人,具體組織開展消防宣傳教育,消防安全檢查、巡查,督促消除火災(zāi)隱患,徹底清除新農(nóng)村建設(shè)的不安全因素。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨在"十一五"時期的宏偉目標(biāo),新農(nóng)村的建設(shè)需要全社會的共同努力,作為消防部門,更應(yīng)當(dāng)以自己的實(shí)際行動為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障服務(wù),力求將火災(zāi)降到最低程度,將社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐推向前進(jìn),不要讓火災(zāi)成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的絆腳石。