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北京消防|非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因分析及對(duì)策|消防檢測(cè)|電氣檢測(cè) 發(fā)布日期:2019-02-05 04:17:05

 非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大。有針對(duì)性地研究和采取對(duì)策措施,強(qiáng)化事故預(yù)防和控制,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)控制能力,是擺在我們每一個(gè)從事非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理人員面前的一個(gè)重要而緊迫的任務(wù)。因此,筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)歷和學(xué)習(xí)體會(huì),就非煤礦山企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因進(jìn)行粗淺分析,并提出一些對(duì)策措施,僅供參考。

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  非煤礦山企業(yè)的種類(lèi)多樣,情況繁雜,可能發(fā)生如物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥爆炸等安全生產(chǎn)事故,其原因也是千差萬(wàn)別。但通過(guò)仔細(xì)分析可以看出,不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩個(gè)方面。

  一、人的不安全行為

  (一)主要表現(xiàn)

防火材料多用于建筑,形式各種各樣對(duì)現(xiàn)代防火起到絕對(duì)性的作用,材料檢測(cè)常用的防火材料包括防火板、防火門(mén)、防火玻璃、防火涂料防火包等

  一是管理者的不安全行為。如:項(xiàng)目建設(shè)中不認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,不按照設(shè)計(jì)方案組織施工;不按規(guī)定投入足夠的安全管理經(jīng)費(fèi)、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、安全設(shè)備設(shè)施經(jīng)費(fèi);強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè);違章指揮;不認(rèn)真組織召開(kāi)班前安全會(huì)議,不向工作人員交代清楚作業(yè)環(huán)節(jié)中存在的安全注意事項(xiàng);不認(rèn)真組織制定、修訂、補(bǔ)充、完善企業(yè)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序等規(guī)章制度;班中不認(rèn)真檢查、督促職工落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患不認(rèn)真制定針對(duì)性措施加以整改或整改未形成閉環(huán),對(duì)重大隱患視而不見(jiàn)、不聞不問(wèn);不認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案或演練不認(rèn)真;對(duì)發(fā)生的事故及苗子不認(rèn)真按照“四不放過(guò)”原則分析、處理;發(fā)生事故后組織救援不力造成事故擴(kuò)大等等。

  二是作業(yè)人員的不安全行為。如:違反規(guī)章制度作業(yè)。主要有:不按規(guī)定的程序作業(yè),又叫越序作業(yè)或擅自減少作業(yè)環(huán)節(jié);不按程序規(guī)定的程度作業(yè),在執(zhí)行每一步的作業(yè)程序時(shí)打折扣;錯(cuò)誤操作設(shè)備;不按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品上崗等等。違反勞動(dòng)紀(jì)律。主要有:脫崗;當(dāng)班作業(yè)中聚眾聊天、打牌等干與工作無(wú)關(guān)的事;當(dāng)班作業(yè)中精力不振或睡覺(jué)等等。

  三是監(jiān)督管理部門(mén)相關(guān)人員的不安全行為。如:管理多頭,審批混亂,把關(guān)不嚴(yán);監(jiān)管不力,對(duì)企業(yè)的重大安全隱患聽(tīng)之任之,失責(zé)、失管;作風(fēng)漂浮,不深入企業(yè)調(diào)研、查看深層次的安全隱患和問(wèn)題,喜歡做表面工作,沾沾自喜,浮夸不實(shí);等待觀望,主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠等等。

  (二)成因

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  一是管理者不安全行為發(fā)生的主要原因是安全意識(shí)、法律意識(shí)不強(qiáng),逐級(jí)負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位,特別是第一管理者(法人)的安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。在這些企業(yè),重效益輕安全的現(xiàn)象非常普遍,安全投入明顯不足,特別是砂石企業(yè)利潤(rùn)微薄,企業(yè)主不愿意拿出更多的錢(qián)投入到安全保障的設(shè)備、設(shè)施上,在這些企業(yè)“效益中心”大過(guò)了“安全第一”,“三同時(shí)”制度在這兒只是一句空話(huà)。

  二是日常管理中疏于監(jiān)督、檢查、防范,沒(méi)有把企業(yè)的安全生產(chǎn)和企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的和諧結(jié)合起來(lái),沒(méi)有科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思想。沒(méi)有把“安全第一、預(yù)防為主”的方針貫穿于安全工作的始終,不注重抓事故預(yù)防的源頭,不重視企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理工作。不抓預(yù)防,事故防不勝防;不堵源頭,事故到處冒頭;不重視基礎(chǔ),事故隨時(shí)隨處都有。

  三是職工隊(duì)伍的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)普遍偏低,安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和企業(yè)主人翁意識(shí)不強(qiáng)。非煤礦山企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)居多。以我市794家非煤礦山企業(yè)為例,50%以上的職工都是高中文化程度以下。這些企業(yè)的大部分職工都是當(dāng)?shù)卮迕?,文化素質(zhì)低,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),完完全全憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)。特殊工種作業(yè)人員持證上崗也沒(méi)有完全到位,一人兼幾職的情況也時(shí)有發(fā)生,非正常情況下的應(yīng)急處理能力和自我防范意識(shí)低下,缺乏火工產(chǎn)品的管理、使用知識(shí)和用電、登高作業(yè)常識(shí)等。他們的安全生產(chǎn)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯不能適應(yīng)崗位作業(yè)安全生產(chǎn)的需要,多數(shù)職工只關(guān)心干某樣活投入最少的時(shí)間最小的強(qiáng)度可以完成任務(wù),簡(jiǎn)化作業(yè)、違章作業(yè)隨處可見(jiàn)。

  四是作業(yè)人員因?yàn)樽陨斫】禒顩r、心理發(fā)生異常,或作業(yè)前沒(méi)有充分休息,或從事禁忌作業(yè),或負(fù)荷超限等原因,導(dǎo)致作業(yè)過(guò)程中精力不集中,產(chǎn)生幻覺(jué)、困覺(jué),錯(cuò)誤判斷、操作,或超過(guò)體能極限,從而發(fā)生事故或事故苗子。

  五是機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題。由于長(zhǎng)期以來(lái)體制機(jī)制形成的機(jī)構(gòu)重疊,平行部門(mén)、一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)部門(mén)之間的職能、職責(zé)交叉、混淆,造成了非煤礦山企業(yè)的審批混亂,有的行業(yè)的企業(yè)必須持有的證照多達(dá)幾十個(gè),監(jiān)管起來(lái)難度非常大,平行部門(mén)之間監(jiān)管的權(quán)限也是混淆不清,一些部門(mén)是只要權(quán)利而不認(rèn)真履行職責(zé)。企業(yè)成天也是忙于應(yīng)付各級(jí)各部門(mén)的檢查、各種證照的審查,交了許多不合理的費(fèi)用,企業(yè)負(fù)擔(dān)極為沉重。企業(yè)布局不合理,遍地開(kāi)花,破壞環(huán)境的同時(shí),同行業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)越演越烈,企業(yè)的生存空間越來(lái)越小,沒(méi)有更多的資金投入到安全生產(chǎn)中。

  六是部分監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員缺乏責(zé)任心。作風(fēng)漂浮,日常組織的督查、檢查搞形式、走過(guò)場(chǎng)的不在少數(shù),敢于較真逗硬的不多,對(duì)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況不追蹤,沒(méi)有形成真正的閉環(huán)管理。

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