城市消防站作為城市消防安全的重要保衛(wèi)力量,為不斷適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,向多形式、立體化、綜合性等方面發(fā)展,顯得越來越迫切。青島市繼90年代成功創(chuàng)建小型消防站之后,又一次領(lǐng)先建成了我國第一家由政府投資,消防、護林、直升機公司三家聯(lián)建的航空消防站,于2000年11月9日正式掛牌執(zhí)勤。自此,青島市的消防作戰(zhàn)形式,構(gòu)成了陸地、海上、空中相互交替的聯(lián)合滅火作戰(zhàn)格局,并逐步向廣空間、立體化、多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)方面發(fā)展。筆者結(jié)合青島這方面的經(jīng)驗做法,談談自己對航空消防站建設方面的一點認識。
一、建設航空消防站的必要性
由于現(xiàn)代火災逐步向全領(lǐng)域、立體化方面發(fā)展,作為撲救火災消除火災危害的消防部門來說,也應隨之變化而變化。就我國目前的消防狀況來說,陸地消防應該說近幾年有了較大發(fā)展,海上消防也有了一定的進步,但是空中消防卻幾乎是個空白。所以,建設航空消防站勢在必行,其必要性具體表現(xiàn)在這么幾個方面:一是現(xiàn)代高層建筑火災的滅火救人面臨嚴重挑戰(zhàn)。高層建筑火災的滅火與救人僅靠現(xiàn)有的消防裝備和技術(shù)已經(jīng)無法取得令人滿意的效果,面臨著越來越嚴重的挑戰(zhàn),迫切需要空中力量的現(xiàn)場支援。在當今發(fā)達的西方國家,直升機已廣泛應用于高層建筑火災的滅火與救人。二是山林防火滅火工作形勢嚴峻。無論大型的國有森林,還是小的山林,都是我國保持生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的重要資源。然而不僅我國乃至整個世界,每年都有大片的森林付之一炬。大家都知,嶗山作為我國海上第一名山和青島的重要旅游景點,景色秀麗,山林疊嶂,樹木蔥籠。然而近幾年來,包括嶗山景區(qū)在內(nèi)的山林火災危險等級居高不下。由于林區(qū)大都處于崇山峻嶺之中,一旦發(fā)生火災,地勢險峻,交通不便,滅火人員很難及時趕到現(xiàn)場,極易貽誤戰(zhàn)機,造成火勢和災害的擴大。如果有直升機快速運送人員和物資,并實施空中灑水或空中噴射藥劑滅火,則可大大縮短燃燒時間,減少火災損失,因此,護林防火和山林火災撲救及組織指揮需要直升機。三是海上救援呼喚直升機。像青島這樣的海濱城市,大都建有較大港口,各種船舶活動頻繁。此外,沿海養(yǎng)殖,海上旅游項目的大力開發(fā),海上搶險救援任務越來越重,而作為擔負社會搶險救援任務的公安消防部隊,此方面的裝備還是空白。四是隨著城市發(fā)展,也必將建立航空消防站。隨著社會的進步,城市發(fā)展規(guī)模越來越大,建筑越來越高,與之相匹配的消防力量,也必將向綜合性、立體化方面發(fā)展,航空消防站作為空中消防力量的唯一形式,盡快建成執(zhí)勤就成為必然。五是大型消防搶險救援現(xiàn)場,實施空中指揮的需要。處置現(xiàn)代火災或其他災害事故,有些情況下,需要運用眾多力量,情況復雜,場面宏大,實施現(xiàn)場指揮難度很大。一般像這種現(xiàn)場,都需要在最短時間內(nèi)作出處置決策。然而,科學的決策,來源于對現(xiàn)場各方面情況的了解,特別是對現(xiàn)場力量分布情況的掌握。所以,如果有直升機在空中俯瞰現(xiàn)場,整個現(xiàn)場將會盡收眼底,如何排兵部陣,指揮部就會胸有成竹,指揮整個過程也將得心應手。
二、建設航空消防站的有效方法
建設航空消防站雖然勢在必行,但是,就目前我國的政府財政實力,有些地方還不能滿足這一需要。為此,我們不妨可以采取下面的一些方法:
1.政府投資。如果政府財政相對寬余,而且城市需求又比較迫切,由政府直接投資建立航空消防站,這也是解決這一問題的根本方法。
2.政企聯(lián)辦。由于目前政府財政大多非常緊張,為了既能解決當務之急建設航空消防站的資金問題,又不造成政府財政壓力,采取政府和企業(yè)聯(lián)合建站的方法,也不失為明智之舉。
3.軍警民聯(lián)合。有些地方駐扎著航空部隊,既有直升機,又有飛行員。在當前和平時期,軍民攜手的事例比比皆是。當然,聯(lián)合的形式非常多,可以政府出資購買直升機,部隊調(diào)派飛行員,消防出戰(zhàn)斗員;也可以部隊出直升機,政府招聘飛行員,消防負責訓練戰(zhàn)斗員。
三、航空消防站的主要任務
航空消防站由于其裝備的特殊性,所擔負的任務也具有區(qū)別于其他普通消防站的不同之處。主要在于最大可能地利用消防直升機,在事故現(xiàn)場的上空,實施其他裝備無法實現(xiàn)的作用。
1.高層建筑火災救人滅火。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市的高層、超高層建筑大量增加,而且這些建筑內(nèi)部物資集中,人員集中。一旦發(fā)生火災,由于高層和超高層建筑的煙囪效應,火勢將快速向上蔓延,極易造成大量人員傷亡。然而普通消防站的常規(guī)裝備在這種情況下,幾乎毫無用處。這時利用消防直升機在建筑的頂部一定高度懸停飛行,實施救人、滅火,都將非常有效。此外,通常情況下,這類高層或超高層建筑火災,大都有大量人員傷亡,利用直升機運送傷員,安全性高、速度快。
2.向山林火災現(xiàn)場運送滅火人員、物資,實施空中偵察、滅火。山林火災波及面廣,受災范圍大,撲救過程中戰(zhàn)線較長,組織指揮難度大。利用直升機實施空中偵察、指揮,就顯得非常方便有效。另外,還可以利用直升機不斷地把滅火戰(zhàn)斗員和所需要的滅火劑、食物等物資快速地運送到滅火的有利位置,還可以隨時將受到大火威脅的人員疏散到安全地帶。同時,還可以在空中根據(jù)實際情況,對非常危險的部位實施空中滅火。
3.海上救護、搜索、打撈。沿海城市大都有港口存在,所以海上船舶活動頻繁,此外,近幾年來海濱城市的海上旅游也越來越紅火,船舶火災、船舶沉沒等災害事故也相應大量增加。由此帶來了海上救護、搜索、打撈等任務。利用直升機執(zhí)行這類任務,將是大勢所趨。