我國(guó)消防驗(yàn)收規(guī)范,是目前為了規(guī)范消防隊(duì)伍的一種有效的措施
一、法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)消防法》第十三條規(guī)定,符合本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。
二、適用范圍
適用于符合《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號(hào))第十三條、第十四條規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和特殊的建設(shè)工程的消防驗(yàn)收。
市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防驗(yàn)收的權(quán)限分工按照總隊(duì)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的通知》(冀公(消)[2009]124號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、工作時(shí)限
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收,并出具消防驗(yàn)收意見(jiàn)。
四、工作程序
(一)受理消防驗(yàn)收
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理窗口對(duì)申請(qǐng)人提交的建設(shè)工程消防驗(yàn)收材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形式審查,并作出是否同意受理的決定。
1、審查申請(qǐng)材料
①建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表(范例2-2-1);
②工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
③消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;
④有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;
⑤消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件;
?、奘┕ぁ⒐こ瘫O(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件;
⑦其他依法需要提供的材料(主要指建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)、消防設(shè)計(jì)變更、消防自動(dòng)工程竣工圖紙及隱蔽工程實(shí)施監(jiān)理記錄等材料)。
2、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表》的填寫
該表是建設(shè)單位向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收的書(shū)面文書(shū)。它是請(qǐng)示性文書(shū),是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防驗(yàn)收的依據(jù)。它由封面部分、正文部分、表尾部分三部分組成。
封面部分:包括編號(hào)、工程名稱、建設(shè)單位和申報(bào)日期和填寫說(shuō)明等內(nèi)容。
正文部分:包括建設(shè)工程基本情況、工程主要消防設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位竣工自驗(yàn)情況說(shuō)明。
填寫注意事項(xiàng):
①建設(shè)單位必須填寫法定名稱,工程名稱必須準(zhǔn)確。
②編號(hào)由受理的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一填寫,申報(bào)單位不填寫。
③竣工驗(yàn)收情況說(shuō)明要客觀全面、實(shí)事求是、不得涂改,并要加蓋相關(guān)單位印章。
2、受理意見(jiàn)
經(jīng)初步審查后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)作出同意受理或不同意受理的意見(jiàn),公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)制作《建設(shè)工程消防驗(yàn)收受理/不予受理憑證》(范例2-2-2~3)并送達(dá)申請(qǐng)人。
(1)同意受理
符合下列條件,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意受理并出具受理憑證:
①申請(qǐng)的建設(shè)工程消防驗(yàn)收項(xiàng)目屬于本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收范圍內(nèi)的;
②申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的。
(2)不予受理
具有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理并出具不予以受理憑證:
①申請(qǐng)的建設(shè)工程消防驗(yàn)收項(xiàng)目不屬于本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收范圍內(nèi)的;
②申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的。
(3) 《建設(shè)工程消防驗(yàn)收受理/不予受理憑證》的填寫要求
它是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位申報(bào)的建設(shè)工程消防驗(yàn)收行政許可項(xiàng)目申報(bào)材料時(shí)使用的文書(shū)。由標(biāo)題、正文、尾部三部分組成。
部首:由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名稱、建設(shè)文書(shū)名稱和文書(shū)編號(hào)組成。
正文:由建設(shè)單位法定名稱、工程項(xiàng)目名稱、申報(bào)材料和審查結(jié)論組成。
尾部:包括出具憑證的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章、出具憑證日期和申報(bào)人、受理人簽名等內(nèi)容。
填寫注意事項(xiàng):
①文書(shū)標(biāo)題必須明確,是受理還是不予受理。
②申報(bào)單位名稱必須填寫單位的法定名稱。審查結(jié)果必須明確。需要補(bǔ)正的材料項(xiàng)目必須一次性告知清楚。
③必須有申報(bào)人和受理人簽字。
(二)交辦
受理后,承辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)交辦給驗(yàn)收主責(zé)承辦人。
(三)組織消防驗(yàn)收
驗(yàn)收人員應(yīng)按照公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》(GA836-2009)組織驗(yàn)收。在驗(yàn)收中應(yīng)當(dāng)組織防火監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、滅火戰(zhàn)訓(xùn)和建設(shè)工程審核人員等專業(yè)技術(shù)人員參加。
建設(shè)工程消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》、國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行驗(yàn)收。
(四)綜合評(píng)定
建設(shè)工程消防驗(yàn)收后,消防驗(yàn)收負(fù)責(zé)人應(yīng)組織參加驗(yàn)收的人員對(duì)建設(shè)工程消防驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總,作出綜合評(píng)定結(jié)論。
消防驗(yàn)收的評(píng)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)抽樣性檢查及功能測(cè)試的結(jié)果,按照子項(xiàng)、單項(xiàng)、綜合評(píng)定的程序進(jìn)行,并填寫《建設(shè)工程消防驗(yàn)收記錄表》。消防驗(yàn)收的評(píng)定結(jié)論必須明確合格或不合格。
(五)復(fù)驗(yàn)
建設(shè)工程消防驗(yàn)收存在問(wèn)題的需要復(fù)驗(yàn),公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)上次驗(yàn)收存在問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn),并填寫《建筑工程消防驗(yàn)收復(fù)驗(yàn)記錄表》。
(六)局部消防驗(yàn)收辦法
對(duì)于大型的建設(shè)工程先期竣工部分需要先期投入使用的,當(dāng)符合下列條件時(shí),根據(jù)建設(shè)單位的申報(bào),可以參照上述程序進(jìn)行局部驗(yàn)收。
①局部驗(yàn)收的申報(bào)材料符合規(guī)定的形式和要求;
②與非使用區(qū)域有完整的符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火、防煙分隔;
③局部投入使用部分的安全出口、疏散樓梯符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
④消防水源、消防電源均滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件要求;
⑤取得局部投入使用部分的各項(xiàng)消防設(shè)施技術(shù)檢測(cè)合格報(bào)告,并保證其獨(dú)立運(yùn)行;
⑥消防安全布局合理,消防車通道能夠正常使用。
(七)擬定驗(yàn)收意見(jiàn)
消防驗(yàn)收人員應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收綜合評(píng)定結(jié)論擬定“合格”或“不合格”的驗(yàn)收意見(jiàn)。
(八)審批
消防驗(yàn)收人員將擬定的驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)主要負(fù)責(zé)人審批。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收綜合評(píng)定結(jié)論,作出同意或不同意的決定。
(九)制作驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)
1、消防驗(yàn)收人員應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論制作《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》(范例2-2-4~7)。
五、申請(qǐng)表模板 (見(jiàn)相關(guān)手續(xù)——建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表)