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濟寧安居煤礦是濟能發(fā)集團的第一座千米深井，主井深度為998m，副井設(shè)計深度為1008 m，井筒深、地壓大。礦區(qū)采掘面地處北湖北端，東距京杭運河僅2公里，河流湖泊眾多，水資源豐富。經(jīng)過千百年的地殼運動，地下巖體斷裂交錯，節(jié)理發(fā)育，豐富的水資源滲入地下形成了縱橫交錯的地下含水層。2012年是安居煤礦二期工程全面展開，井巷掘進施工多點推進的關(guān)鍵年。目前，二期工程施工受到人員新、環(huán)境新、設(shè)備新"三新"因素的制約，安全生產(chǎn)經(jīng)受著嚴峻考驗。安居煤礦堅持以人為本抓安全，健全制度抓落實，在打造本質(zhì)安全型礦井領(lǐng)域做了大量有益的探索與實踐，逐步建立起了較為科學(xué)的煤礦安全事故防控體系。
一、以人為本強素質(zhì)，不斷提升本質(zhì)安全文化建設(shè)
安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，作為一種價值觀和以人為本的管理理念，已經(jīng)成為現(xiàn)代管理科學(xué)的重要組成部分，是實現(xiàn)本質(zhì)安全化的前提和基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)的安全管理是組織管理的主要方面，可以說，安全對煤礦來說是"天字號工程"。但是，長期以來安全文化的缺失導(dǎo)致了人的不安全行為的出現(xiàn)，從而誘發(fā)事故的發(fā)生。因此，煤礦企業(yè)在裝備技術(shù)水平不斷提升的情況下，加強企業(yè)安全文化建設(shè)就顯得尤為重要。當(dāng)前，安居煤礦在強化質(zhì)量標準化建設(shè)的同時，不斷推進和深化本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，在日常的經(jīng)營管理過程中，把安全文化建設(shè)擺在重要位置來抓，建立起適應(yīng)煤炭特殊作業(yè)環(huán)境和實際情況的本質(zhì)安全文化。
（一）充分發(fā)揮安全文化作用，大力倡導(dǎo)本質(zhì)安全理念。安居煤礦充分發(fā)揮安全文化具有的導(dǎo)向性、凝聚性、激勵性和提升性等重大作用，使正確的安全價值觀深植于廣大員工心中，為安全工作注入了強勁的動力。通過安全文化落地生根實現(xiàn)了干部職工由"違章蠻干"到"規(guī)范操作"的轉(zhuǎn)變，由"被動管理"到"主動預(yù)防"的轉(zhuǎn)變，由"抓安全靠他律"到"保安全靠自律"的轉(zhuǎn)變，由"要我安全"到"我要安全"的轉(zhuǎn)變。在安全日常工作中大力倡導(dǎo)濟寧能源發(fā)展集團的安全為天、沒有生命就沒有一切、安全-我的責(zé)任、抓安全就是行善積德、有情制度無情管理、行從其準動從其章、讓安全成為習(xí)慣讓習(xí)慣更加規(guī)范、系統(tǒng)科學(xué)創(chuàng)新提升、一切事故都是可以預(yù)防的、好的企業(yè)就是一所好的安全學(xué)校等一系列安全理念、安全價值理念、安全責(zé)任理念、安全道德理念、安全制度理念、安全標準理念、安全作業(yè)理念、安全發(fā)展理念、安全預(yù)防理念、安全培訓(xùn)理念，使廣大干部職工真正認識到?jīng)]有安全就沒有一切。
（二）不斷提高安全文化的建設(shè)水平，確保循序漸進和可持續(xù)發(fā)展。一是提高人的安全生產(chǎn)精神。以關(guān)心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質(zhì)為核心，以宣傳教育灌輸為主導(dǎo)。重點抓好了"三基"工程，即抓基層-強化區(qū)隊、班組建設(shè)；抓基礎(chǔ)-提高安全工程質(zhì)量和裝備水平；抓基本功-強化技能訓(xùn)練和提高全員安全素質(zhì)。同時把打造學(xué)習(xí)型組織作為抓好"三基"工程重要的途徑，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，激發(fā)員工的積極性，激活員工的創(chuàng)新精神，激勵員工的安全責(zé)任感。二是狠抓安全生產(chǎn)作風(fēng)。安居煤礦通過安全文化建設(shè)，影響企業(yè)各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性，以文化的力量保障煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。以安全宣傳（安居煤礦建立地面安全文化長廊、井口設(shè)立許愿臺，用親情呼喚固化安全意識，讓大家看到的是心存暖意的宣傳標語，不在是空洞式說教和強迫式的倡導(dǎo)，處處充滿人間的真情）、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，面對存在的安全管理問題，由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)軌。通過人本精細管理，使安全文化落地生根。抓基本素質(zhì)-打造本質(zhì)型安全員工。通過全面提高從業(yè)人員的基本素質(zhì)，打造本質(zhì)安全型員工，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，形成安全生產(chǎn)的長效機制。三是提升安全生產(chǎn)形象。煤礦安全文化是煤礦長期的安全生產(chǎn)實踐的沉淀，是煤礦員工內(nèi)在的思想與外在的行動和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。安居煤礦將安全文化作為一種客觀存在，除了關(guān)注企業(yè)中人的知識，技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視人的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件，提升了企業(yè)自身安全生產(chǎn)形象。
（三）完善員工培訓(xùn)機制，為本質(zhì)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。安居煤礦培訓(xùn)辦公室根據(jù)人員新、環(huán)境新、設(shè)備新"三新"因素的制約礦井安全生產(chǎn)的情況，制定了《安居煤礦籌建處教育培訓(xùn)大綱》，以強化職工崗位操作技能、辨別和處理事故隱患能力、培育知識型員工為重點，分工種、分層次組織了全員安全培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、區(qū)隊內(nèi)部培訓(xùn)和準軍事化管理培訓(xùn)，進一步提高了職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性，干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高，行為進一步規(guī)范，執(zhí)行力進一步增強。同時開展"創(chuàng)建學(xué)習(xí)型區(qū)隊班組，爭做知識型員工"活動，對新招收人員、疲勞人員等安全"不放心人"，加強教育引導(dǎo)，必須達到應(yīng)知應(yīng)會。對新設(shè)備，在安裝初期安排專人跟蹤培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握第一手資料，及時聯(lián)系廠家技術(shù)員來礦講解設(shè)備運行要求，對設(shè)備的操作進行實踐考評。通過進一步的完善教育培訓(xùn)機制，切實提高了職工的綜合素質(zhì)，為礦井的安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

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