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北京消防|煤礦事故多發(fā)原因剖析及應(yīng)對措施|消防檢測|電氣檢測 發(fā)布日期:2019-02-02 12:58:06

2011年11月22日13時10分,平錦煤礦發(fā)生了一起運輸事故,死亡1人,輕傷1人。上面專家組就事故經(jīng)過及原因進(jìn)行了通報,事故的詳細(xì)經(jīng)過及原因待事故調(diào)查結(jié)束,專家組和事故調(diào)查組將形成正式的現(xiàn)場勘察報告、事故技術(shù)鑒定報告和事故調(diào)查報告。針對此起事故,我就今年煤礦事故多發(fā)的原因和下步安全生產(chǎn)工作應(yīng)對措施講幾點意見。
一、2011年全市煤礦事故回顧
截止目前,全市煤礦共發(fā)生4起死亡事故,死亡4人,輕傷1人。2011年1月17日,譚家灣煤礦發(fā)生一起頂板事故,死亡1人;2011年8月17日,漂水巖煤礦發(fā)生一起頂板事故,死亡1人;2011年10月6日,大樹林煤礦發(fā)生一起運輸事故,死亡1人;2011年11月22日,平錦煤礦發(fā)生一起運輸事故,死亡1人,輕傷1人。
二、2011年全市煤礦事故特點
1、事故發(fā)生區(qū)域較集中。全市有煤礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共3個,分布在紅土、沙地、太陽。本年度發(fā)生事故的礦全部集中在紅土。
2、事故發(fā)生的類別較單一。4起事故分別是2起頂板事故,2起運輸事故。
3、事故發(fā)生的時間較特殊。譚家灣煤礦事故發(fā)生在春節(jié)放假期間,大樹林煤礦事故發(fā)生在國慶放假期間。漂水巖煤礦和平錦煤礦事故發(fā)生在技改期間。
4、傷亡人員身份特殊。譚家灣煤礦死亡人員朱傳讓超齡(59歲),漂水巖煤礦死亡人員顏學(xué)志是班長,平錦煤礦死亡人員黃正華是副礦長。
三、事故原因分析
1、政令不暢,有令不行,有禁不止。節(jié)假日放假,煤礦拒不執(zhí)行放假通知,擅自組織技改和生產(chǎn)。政府和部門落實通知精神不力,只發(fā)通知不督辦,同時沒從治本的角度杜絕煤礦在放假期間能繼續(xù)組織技改和生產(chǎn)的必備條件,如停供“三材”等,發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況未采取果斷措施進(jìn)行處理。
2、煤礦對從業(yè)人員管理不嚴(yán),工人未嚴(yán)格按安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程作業(yè),礦方對這些“三違”行為未采取有效的、必要的措施進(jìn)行處理,或者說處罰力度不夠,不痛不癢,起不到警醒和教育作用,同時礦方對安全管理存在的僥幸心理,習(xí)貫性違章視而不見,熟視無睹,習(xí)以為常。
3、安全隱患排查整改不力,方法不當(dāng),如漂水巖和譚家灣煤礦兩起頂板事故都是因大面積空頂作業(yè),支護不到位所致,同時在處理隱患時沒有按照作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施操作。
4、趕工期、搶生產(chǎn)。譚家灣煤礦為了春節(jié)后能趕上第一批竣工驗收趕工期,春節(jié)放假期間違規(guī)組織技改;漂水巖煤礦眼看技改工期到期,想盡快完成技改,投入聯(lián)合試運行,趕進(jìn)度。大樹林煤礦想抓住煤炭銷售市場看好,價格大幅度上揚的機會,搶生產(chǎn),國慶放假期間違規(guī)組織生產(chǎn)。
5、從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度不夠,普遍素質(zhì)較低,缺乏應(yīng)知應(yīng)會的安全知識和操作技能,隨著“科技興煤”戰(zhàn)略的推進(jìn),煤礦機械化程度越來越高,從業(yè)人員的素質(zhì)和能力不能適應(yīng)快速發(fā)展的煤礦開采新技術(shù)、新工藝。
6、煤礦監(jiān)管力量薄弱,專業(yè)性人才較少,與煤礦現(xiàn)有數(shù)量不相匹配,監(jiān)管頻率和力度不夠。
四、下步安全生產(chǎn)工作防患措施
1、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
煤礦必須搞好礦長、安全、生產(chǎn)(基建)、技術(shù)、機電副礦長、通風(fēng)區(qū)長(必須兼礦長助理)“六長”的配置。明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級逐項分解,落實到各部門和各崗位人員,形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。建立安全監(jiān)督檢查制度。
2、加強技術(shù)基礎(chǔ)管理工作,及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。
技術(shù)負(fù)責(zé)人每月組織一次技術(shù)分析會議,及時研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。重大安全隱患或技術(shù)難題,應(yīng)聘請專家進(jìn)行分析論證,采取有效措施,確保安全生產(chǎn)。
礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局要科學(xué)合理,合理控制“三量”和采掘比,實現(xiàn)采掘平衡。
礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人要制定礦井災(zāi)害預(yù)防計劃,加強礦井災(zāi)害預(yù)防工作。
3、加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。
落實礦長、管理人員下井帶班制度。井下每班必須確保有礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班人員要做到與工人同下同上,深入采掘工作面,抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié),督促班組加強現(xiàn)場管理,把各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施細(xì)化落實到班組。加強現(xiàn)場檢查和安全管理,嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn),從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象。現(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè),采取措施進(jìn)行處理。存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點,并及時上報。
煤礦必須對每個采掘工作面開工前編制作業(yè)規(guī)程,制定安全技術(shù)措施,經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并由煤礦向現(xiàn)場人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行。加強現(xiàn)場的頂板管理,井巷推廣使用錨網(wǎng)噴聯(lián)合支護,回采工作面采用液壓支護,杜絕木支護,嚴(yán)禁無支護從事采掘活動。要建立采掘工程質(zhì)量班組驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,嚴(yán)格當(dāng)班的質(zhì)量驗收,及時解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題,確保采掘工作面作業(yè)安全。
加強礦井機電管理。建立設(shè)備定期查驗、檢測、維護、保養(yǎng)和檢修制度,保證設(shè)備完好;杜絕電氣設(shè)備失爆,嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機電設(shè)備;完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度,定期檢修供電線路、設(shè)備,保證礦井用電安全。
4、加強隱患排查的管理。
加強隱患排查整改。公司和礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查制度,明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。公司每季度、礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查,礦井安全管理人員和班組長負(fù)責(zé)隨時進(jìn)行隱患排查。公司和礦井對查出的各類隱患要進(jìn)行登記,落實整改措施和責(zé)任人員,限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后,按規(guī)定由公司主管負(fù)責(zé)人、礦井負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行驗收。每季度向市安監(jiān)局和經(jīng)信局提交隱患排查整改書面報告。
5、加強勞動組織和用工培訓(xùn)管理。
嚴(yán)格落實全員安全培訓(xùn),并依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,依法參加工傷保險。煤礦對新招入礦的井下作業(yè)人員,必須組織對其進(jìn)行不少于72學(xué)時安全教育和培訓(xùn),考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿4個月后方可獨立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時間不少于20學(xué)時。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)有資質(zhì)的機構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。
6、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
按照國家局要求,所有煤礦2011年底必須達(dá)到市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井要求,各煤礦必須建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,制定年度達(dá)標(biāo)計劃和考核標(biāo)準(zhǔn),努力實現(xiàn)煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面工業(yè)廣場建設(shè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

燒樣檢測對燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查維修有關(guān)人員,應(yīng)定期進(jìn)行再教育培訓(xùn)。

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