為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào))、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令)、《四川省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》(川辦發(fā)〔2013〕54號(hào))及隱患排查治理有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范隱患排查治理工作,有效防范和減少事故發(fā)生,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定菜子溝煤礦安全隱患排查治理年度計(jì)劃方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任,全面排查治理煤礦事故隱患,杜絕重傷以上事故;消滅安全隱患排查治理不到位的現(xiàn)象;提高礦井安全基礎(chǔ)管理水平;提高安全裝備水平,提高職工安全素質(zhì)和意識(shí),建立和完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合理部署
成立安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):王海先(礦長(zhǎng))
副組長(zhǎng):楊勝利(總工)、文大春(安全副礦長(zhǎng))、朱萬軍(生產(chǎn)副礦長(zhǎng))、周朝松(機(jī)電副礦長(zhǎng))、陳明虎(書記)
成 員:李龍海(機(jī)電科長(zhǎng))、謝維彬(通風(fēng)科長(zhǎng))、龍剛(安監(jiān)科長(zhǎng))、周仕貴(生技科長(zhǎng))、唐富明(調(diào)度主任)、劉吉軍(掘進(jìn)隊(duì)長(zhǎng))、陳明遠(yuǎn)(采煤隊(duì)長(zhǎng))、唐國友(運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng))、劉玉橋(機(jī)電隊(duì)長(zhǎng))、余福海(通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng))。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,隱患排查治理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,由龍剛兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)隱患排查治理臺(tái)帳、登記、整改、回查、銷號(hào)等管理工作,總結(jié)通報(bào)隱患排查治理工作進(jìn)展情況。
為了把隱患排查治理工作作為年度重點(diǎn)日常工作來抓,成立隱患專項(xiàng)排查治理領(lǐng)導(dǎo)組:辦公室下設(shè)五個(gè)隱患排查治理專業(yè)組:
1、技術(shù)組:負(fù)責(zé)全礦井技術(shù)、圖紙資料、采煤系統(tǒng)、掘進(jìn)系統(tǒng)、井上井下運(yùn)輸系統(tǒng)排查整改工作。
組 長(zhǎng):楊勝利
成 員:周仕貴
2、機(jī)電組:負(fù)責(zé)井上、下機(jī)電系統(tǒng)排查整改工作。
組 長(zhǎng):劉玉橋
成 員: 趙大榮
通風(fēng)組:負(fù)責(zé)全礦井通風(fēng)系統(tǒng)排查整改工作。
組 長(zhǎng):謝維彬
成 員:王子華、余福海、岳希銀
地測(cè)組:負(fù)責(zé)地測(cè)防治水、雨季三防方面隱患排查工作。
組 長(zhǎng):楊勝利
成 員:周仕貴
5、綜合組:負(fù)責(zé)地面“三防”、物資供應(yīng)、后勤保障等排查整改工作。
組 長(zhǎng):周建平
成 員:廖大益、陳明江、
三、排查治理時(shí)間及內(nèi)容
(一)排查治理時(shí)間:2014年2月至2015年2月。
(二)排查治理內(nèi)容:在2013年開展隱患排查治理的基礎(chǔ)上,全面排查治理安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)細(xì)節(jié)及其工藝系統(tǒng),基礎(chǔ)設(shè)施,技術(shù)裝備,作業(yè)環(huán)境,防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制,制度建設(shè),安全管理組織體系,責(zé)任落實(shí),勞動(dòng)紀(jì)律,現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),具體內(nèi)容:
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度:煤礦必須依據(jù)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特殊工種人員要培訓(xùn)合格,持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納、建立隱患排查治理各項(xiàng)制度。編制規(guī)程、措施要與井下實(shí)際相符,審批符合規(guī)定,井下作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。依法簽訂勞動(dòng)合同,配備勞動(dòng)防護(hù)用品,入井人員佩戴有效自救器,嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度。
2、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn): 有年度安全教育培訓(xùn)工作意見、安全培訓(xùn)計(jì)劃,并按計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施;每季度對(duì)單位安全培訓(xùn)開展情況至少進(jìn)行一次檢查總結(jié), 建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,實(shí)現(xiàn)一人一檔,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按照規(guī)定參加安全培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格證書,特種作業(yè)人員持證上崗。煤礦其他從業(yè)人員按規(guī)定接受安全培訓(xùn)并考核合格,后方能上崗。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。煤礦實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
3、安全投入:加大安全投入力度,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全費(fèi)用提取使用的規(guī)定,落實(shí)安全投入保障及安全費(fèi)用提取和使用制度。制定安全費(fèi)用年度使用計(jì)劃,對(duì)安全費(fèi)用按已確定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額提取,并按照規(guī)定使用范圍支出,做到專戶存儲(chǔ)、??顚S?。風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)和使用符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》規(guī)定。
4、應(yīng)急管理:應(yīng)急預(yù)案按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、備案、發(fā)布,按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行修訂。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全,建立不少于9人的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,與宜賓市礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。按規(guī)定配置救援物資、設(shè)備,制定綜合事故應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)礦井事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,做到安全管理人員及調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施,井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。
5、防超治???打非:制定科學(xué)合理的掘進(jìn)頭面施工年度計(jì)劃,礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠,生產(chǎn)布局科學(xué)合理,工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面安全可靠,無超層越界現(xiàn)象。按照核定頭面組織施工,嚴(yán)禁“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)組織施工;無“非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營”現(xiàn)象。
6、“一通三防”:礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理,設(shè)施完善可靠??傦L(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量要達(dá)到規(guī)程要求。重點(diǎn)查無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象,杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng)現(xiàn)象,健全完善瓦斯管理制度、監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯探頭安設(shè)位置、配備數(shù)量、質(zhì)量和校驗(yàn)符合規(guī)定,無瓦斯超限現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢、三人連鎖”放炮制度。綜合防塵系統(tǒng)運(yùn)行正常,防塵設(shè)施安裝到位,能夠正常使用。
7、水害防治:建立健全防治水規(guī)章制度,有專門的防治水機(jī)構(gòu),并按照《防治水規(guī)定》配備專業(yè)防治水技術(shù)員。有完善的排水系統(tǒng),礦井排水能力與礦井涌水量相匹配,排水設(shè)備和設(shè)施完好。查明礦井采空區(qū)、相鄰礦井、廢棄礦井、老空區(qū)積水、含水層分布和導(dǎo)水?dāng)鄬臃植记闆r。堅(jiān)決做到“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”。進(jìn)入雨季前,組織進(jìn)行水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,保證礦井的排水能力。