隨著沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施不斷深入,沿江工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生,為了適應(yīng)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,沿海、沿江、沿河出現(xiàn)了大量的危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭。但如果水域的危險(xiǎn)品運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄漏,后果將是災(zāi)難性的。為了加強(qiáng)對(duì)水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭的消防安全管理,筆者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查與分析。
一、水域危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭的現(xiàn)狀
日前,筆者在泰興市中國(guó)精細(xì)化工園區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),化工產(chǎn)業(yè)已成為泰興市的支柱產(chǎn)業(yè)。泰興市水域共有危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭11座,其中長(zhǎng)江沿岸6座,內(nèi)河5座。長(zhǎng)江沿岸上的碼頭分布在開發(fā)區(qū)6公里水域,包括太平洋液化氣碼頭、中丹化工碼頭、新浦化工碼頭、新海油脂碼頭、光明化工碼頭、開發(fā)區(qū)一號(hào)碼頭等,除開發(fā)區(qū)一號(hào)碼頭外,其余都是企業(yè)內(nèi)部碼頭。內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭主要分布在如泰運(yùn)河、古馬干河沿岸。每天??吭谶@些危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭的船舶約30艘,每年通過這些危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭裝卸的成品油、苯類、酸堿類及其他化工原材料總量約200余萬噸。隨著化工園區(qū)的發(fā)展,數(shù)量還在增加。
二、危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭存在的消防安全問題
一是審批手續(xù)不全。建造危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭必須經(jīng)過省市交通部門、公安消防部門審批,而泰興市現(xiàn)有的碼頭中經(jīng)過審批、手續(xù)齊全的只有5座,占45%,且主要分布在長(zhǎng)江沿岸的企業(yè)內(nèi)部碼頭,而內(nèi)河碼頭只有水利部門的批準(zhǔn),沒有其他部門的審批,存在嚴(yán)重的安全隱患。
二是違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生。危險(xiǎn)品在裝卸運(yùn)輸過程中有嚴(yán)格的操作規(guī)范,但有的業(yè)主為了省錢不配備防護(hù)設(shè)施;有的碼頭從業(yè)人員怕麻煩,不按照操作規(guī)范進(jìn)行,有的從業(yè)人員甚至不懂安全操作規(guī)范。一旦發(fā)生爆炸、泄漏,根本不能有效進(jìn)行應(yīng)急處置。2005年6月,新浦化工碼頭,因碼頭工人不懂安全操作規(guī)范,在碼頭卸鹽酸時(shí),造成鹽酸泄漏,致使2人被燒傷。
三是消防設(shè)施投入不足。由于有些危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭審批手續(xù)不全,沒有經(jīng)過公安消防部門審查,致使這些碼頭出現(xiàn)失控,失管狀態(tài)。不少碼頭消防設(shè)施配備不全,甚至有的碼頭就根本沒有配備,如過船交運(yùn)碼頭、大唐公司碼頭、開發(fā)區(qū)一號(hào)碼頭等。另外,有些單位為了節(jié)省開支,抱著僥幸心理,減少消防設(shè)施投入或不定期維護(hù)等等。
四是危險(xiǎn)品專用碼頭出現(xiàn)混用現(xiàn)象。由于水域治安情況復(fù)雜,化工開發(fā)區(qū)的幾個(gè)碼頭經(jīng)常出現(xiàn)一些農(nóng)雜船,這些農(nóng)雜船經(jīng)常以刮油、賣菜等名義隨意停靠危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭,此外還有非危險(xiǎn)品船停靠在危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭裝卸作業(yè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有3家碼頭出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。甚至還有一些問題船???,業(yè)主用普通船運(yùn)輸危險(xiǎn)品,這類船在裝卸過程中沒有專用工具,因而易出現(xiàn)安全隱患。