近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷提高,伴隨而來的就是娛樂行業(yè)的飛速發(fā)展、娛樂場所不斷增多,這在提高人們的生活質(zhì)量的同時(shí)也增加了安全隱患。近期,遼寧本溪歌廳、湖南衡陽影城的大火,再一次敲響了公共聚集場所安全的警鐘。
公眾聚集場所主要涉及公共娛樂中心、商場商廈、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校、影院、集貿(mào)市場等單位和場所,其主要特點(diǎn)是人群密集、人員流動性大、消防安全隱患多、阻力大,一般較易發(fā)生火災(zāi)事故,其常見隱患為以下方面:
一、部份新、改、擴(kuò)建的公眾聚集場所的內(nèi)部裝修,其防火設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝修圖紙未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核,擅自施工;工程竣工后,也未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收就投入使用;對這些公眾聚集場所而言,其防火設(shè)計(jì)、消防給水、裝修材料、自動滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng),根本不符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,這就導(dǎo)致先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。
二、建筑設(shè)計(jì)不規(guī)范,安全通道不暢。不少單位和場所對消防法律、法規(guī)及有關(guān)建筑規(guī)定不懂或知之甚少,個(gè)別單位出于節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)和地盤的考慮,隨心所欲自行設(shè)計(jì),將消防安全統(tǒng)統(tǒng)置于腦后,甚至不預(yù)留或違規(guī)少留安全出口,有的雖有通道但設(shè)置不合理,有的臨時(shí)改建或亂堆亂放雜物堵塞通道,使安全出口名存實(shí)亡,影響人員疏散。
三是公眾聚集場所的法定代表人或安全負(fù)責(zé)人輕視消防安全教育,相關(guān)工作人員消防意識和責(zé)任心淡薄,不注重安全檢查和整治,發(fā)生火災(zāi)后又不愿承擔(dān)相關(guān)消防責(zé)任,大部分人認(rèn)為損失是集體的,責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)的,與自己沒有直接關(guān)系,缺乏維護(hù)單位消防安全工作的主人翁意識。
四是裝修中大量使用易燃、可燃材料,阻燃處理不當(dāng)。公共聚集場所中由于受經(jīng)濟(jì)利益的趨使和盲目提高裝修檔次等諸多因素的影響,嚴(yán)重忽視消防安全,投入重金進(jìn)行豪華裝修,大量采用木質(zhì)材料、塑料、油漆等煙量大、毒性大的可燃材料,這樣不僅容易起火,且起火后會產(chǎn)生大量有毒的煙霧,致使能見度降低,呼吸困難,造成人員大量傷亡。對于可燃材料的阻燃處理,大多未按要求去做、不能達(dá)到所要求的耐火級別。
公眾聚集場所消防隱患猛于虎,針對上述隱患問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面去解決:
一是切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。對不符合消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目,城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的,建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證;對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、商場等公眾聚集的場所,公安消防等有關(guān)部門要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰。
二是公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加大執(zhí)法力度。根據(jù)公安消防機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),對新、擴(kuò)、改建的公眾聚集場所,要加強(qiáng)建筑施工前期設(shè)計(jì)規(guī)劃的消防技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照消防管理規(guī)定科學(xué)設(shè)置安全疏散通道,合理鋪設(shè)電器線路;加強(qiáng)建筑施工結(jié)束后投入使用前的消防設(shè)備檢查驗(yàn)收和投入使用后的日常監(jiān)督管理,嚴(yán)禁未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用行為的發(fā)生。
三是嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,嚴(yán)格遵守安全法規(guī)。公共場所單位的主要負(fù)責(zé)人要牢固確立消防安全責(zé)任主體意識,對本單位的消防安全工作負(fù)全責(zé)。同時(shí)單位應(yīng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章,依法履行消防安全職責(zé)。要建立健全消防安全制度,明確并落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制,確定主管負(fù)責(zé)人和專兼職消防管理人員,實(shí)行明確的防火安全責(zé)任制,建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,確保本單位消防安全。
四是消防部門要加大社會消防宣傳力度,要利用一切可以利用的宣傳形式、宣傳時(shí)機(jī),加強(qiáng)消防安全知識普及和教育培訓(xùn),增強(qiáng)全民的消防安全意識,提高消防技術(shù)能力,突出建筑防火的重要性。
總而言之,只有大力做好公共娛樂場所的建筑防火工作,為公共娛樂場所創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境,人民群眾的物質(zhì)文化生活才能得到安全保障,才能消費(fèi)得開心、放心。